d迄今为止,政治反应主要引起了头条新闻,而不是真正的后果。部长们对污染水公司的“愤怒”。调节器被恢复活力。通过法律。然而,实际上几乎没有改变。约克郡水的最新动作就是一个很好的例子,也是一个显着的。
3月,该公司被勒令支付4000万英镑的污水溢出“不可接受的影响”,归咎于不良的维护。这是今年早些时候通过《水(特殊措施》)法案通过的最严重污染者的工党新奖金禁令所抓获的六家公司之一。但是该公司向监护人证实,其首席执行官尼古拉·肖(Nicola Shaw)去年又获得了660,000英镑的“与投资者相关”的工作,这是她的689,000英镑的收入付款。
这笔钱不是直接来自约克郡水,而是来自公司离岸父母Kelda Holdings。使用复杂的公司结构来回避监管审查并不是一个新技巧。许多自来水公司的结构是使金融工程从监管业务中删除。但是约克郡的执行奖励计划揭示了有关奖金禁令本身的性质的重要内容:其设计左范围避免。如果公司可以重新分类或在实体之间转移薪酬,则执法将成为解释问题。
部长们说,他们“知道”付款,并且Ofwat正在“评估”他们。但这是一种现已熟悉的白厅配方 – 被动,有条件和空心。环境部长史蒂夫·里德(Steve Reed)似乎习惯于制造他没有备份的威胁。当南方水(也在奖金禁令下)几乎将授予其首席执行官的薪资套餐翻了一番,达到140万英镑,里德的回应是敦促他拒绝。没有部长级指示调查。没有法律挑战或立法修正案。只是一个建议。
为什么胆怯?因为工党在水上的艰难交谈只是言语。它不会触及实现这种行为的系统,而部长向后弯腰,以使他们永远不会的市场放心。财政部希望泰晤士河水保持私密性 – 通过国有化警告里德(Reed)进行40亿英镑的救援,这将使他的整个预算保持警惕。难怪他一直在浪费裹尸布的公众所有权成本
政府似乎被私人提供者眼花azz乱。正如里德(Reed)的独立水委员会所建议的那样,正在要求监管机构提供“宽容”。毫无疑问,他们想到的是泰晤士河水,这在Ofwat绩效处罚约10亿英镑。逻辑似乎是,执法可能会吓到资助长期基础设施升级所需的投资者。
但这揭示了真正的问题。英格兰的供水系统已被财务化,直到功能障碍。分层控股公司,离岸实体和不透明的资本结构意味着监管机构正在追逐阴影。试图通过手势管理 – 奖励禁令,命名和羞辱 – 不能代替结构改革。
大多数国家保留公有权,将水认识为公共利益,而不是商品。更好的人可以修复系统的想法是一种幻想 – 数十年的提取,债务加载和股息抢夺表明该模型本身已经破坏。如果工党确实想清理国家的水道,它必须面对一个硬真理:私人资本的激励措施以及公共利益,健康和问责制的义务不一致。在此之前,期望更多的污水,更多的委婉语和更多的付款,以违背法律的信仰(即使不是总是)的信。
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