氮11月45日是国际法的一个关键时刻，标志着联合国和国际军事法庭的成立，以调查第二次世界大战期间犯下的战争罪行。八十年过去了，越来越多的人说，我们正在经历一个巨大变革的时刻，走向一个没有这种法律的世界。
9月，英国《金融时报》发表了一篇题为“没有规则的世界”的社论。这一观点基于两起事件：以色列对卡塔尔哈马斯官员所在的建筑物发动导弹袭击； 19 架俄罗斯无人机飞入波兰领空。英国《金融时报》表示，这种对先前“基于规则的秩序”的蔑视现在正在产生“一种无政府状态和暴力扩散”。
其他人则采取了似乎更为乐观或接受的观点。去年，伦敦国王学院历史学教授、鲍里斯·约翰逊领导下的唐宁街 10 号前外交政策顾问约翰·博 (John Bew) 在《新政治家》杂志上发表了“基于规则的体系”的观点，并对包括我在内的那些主张继续发挥其作用的人的态度提出了质疑，称其持有“感性”观点。 “尽管我们希望如此，但我们今天并不处于法治时代，”他写道。在他看来，“我们所看到的任何地方都在宣称原始权力”，而那些在全球舞台上运作的人正在故意破坏 1945 年后合法国际秩序的规则。他提到俄罗斯 2022 年 2 月入侵乌克兰。
这当然是一种观点。但情况真的是“我们所看到的任何地方都在主张原始权力”吗？我想知道。首先，“原始力量”并不是什么新鲜事。自 1945 年以来，对国际规则的攻击或多或少一直在持续。越南、老挝和柬埔寨；阿富汗;刚果民主共和国；和伊拉克。我们已经知道许多明显的无法无天的行为，以及严重的无法无天的时刻。
毫无疑问，当今的无法无天现象十分猖獗，至少在某些国际法规则方面是如此。考虑到乌克兰、以色列/巴勒斯坦、苏丹等地正在发生的事情，我们很难不同意耶鲁大学教授乌娜·海瑟薇的观点，她本月表示，国际人道法对平民的保护正在“被侵蚀到几乎失去所有意义的程度”。但某些法律被违反的事实并不意味着它们不复存在。 1949 年日内瓦四公约及其 1977 年关于武装冲突时保护平民的议定书中规定的规则，在乌克兰、10 月 7 日以色列、随后在加沙或苏丹部分地区的平民遭受袭击时，并没有停止发挥其作用。
尽管一些规则无疑遭到了严重的蔑视，但绝大多数国际法规则仍然受到尊重，并以充分有效的方式运作和适用。我最近从伦敦到巴黎并返回的火车之旅是由于一系列国际条约的实施而成为可能的。我用手机拨打的电话、我吃的食物和我服用的药物也是如此。我们日常生活的方方面面都受到国际法的约束。它在幕后运作——不被察觉、默默、无缝、有效。
在后规则世界中，你会期望国际立法会陷入停滞。但那并没有发生。近几个月来，各国同意就一项新的联合国预防和惩治危害人类罪公约进行谈判，并通过了一项新条约，建立自纽伦堡审判以来第一个针对俄罗斯非法占领乌克兰侵略罪的国际法庭。
在后规则世界中，您可能还会预期国际法院和法庭将处于崩溃或消失的状态。确实有一些法院结束了工作或者解体了，也有一些国家正在离开一些法院，但数量少之又少。
许多其他法院和法庭比以往更加繁忙。国际法院目前备有 23 起有争议的案件，比我记忆中的任何时候都要多。近年来，法院的咨询意见职能吸引了前所未有的参与——37个国家参与了查戈斯群岛的咨询意见程序，导致2019年2月裁定查戈斯群岛从毛里求斯分离是非法的。今年，有98个州参与了气候变化咨询意见。这是该法院或其前身历史上参与案件的最高水平。
我不会忽视某些方面对国际法部分内容的攻击。正如朱利亚诺·达恩波利在其著作《掠夺者的时刻》中所阐述的那样，由政治掠夺者和数字征服者组成的新民粹主义阶级不仅与律师为敌，还与他们的规则和机构、法院和法官、1945年后对自由贸易、个人和群体权利以及使用武力规则的承诺为敌。他写道，如果他们的攻击成功，“不仅律师和技术官僚政党将被扫地出门，我们今天所知的自由民主也将被扫地出门”。
时事通讯促销后
如今，人们似乎很想抛弃 1945 年的和解协议。正如美国总统唐纳德·特朗普所表明的那样，稍微狂妄一点就可以让你抵制气候变化问题上的第 30 次缔约方会议，或者采取一项杀死加勒比海毒品走私犯的政策。但这些政策并不是长期可持续的。他们会引起其他人的反应。据报道，由于担心成为犯罪同谋，英国已停止在加勒比地区向美国提供某些情报支持，尽管外交大臣伊维特·库珀淡化了这一报道。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗 (Jean-Noël Barrot) 宣称，“我们关切地观察着加勒比地区的军事行动，因为它们违反了国际法”。
所以，我们并不是处在一个没有法律的世界。然而，在我们所处的世界中，有些人想要废除某些国际规则，而这就是正在进行的斗争。毫无疑问，在好转之前，情况可能还会变得更糟。但历史显示了几个世纪以来的模式——国际规则和机构的制定之后是它们的部分破坏，然后是重建，而重建通常建立在之前的基础上。再次如此。
特朗普的趾高气扬并不是什么新鲜事。汉斯·弗兰克曾经大摇大摆过一次，奥古斯托将军也是如此 皮诺切特。那种做法 给我们带来了伊拉克和北爱尔兰脱欧协议的谈判，以及许多其他灾难。然后，随着时间的推移，这些人会遇到其他现实——政治、外交、经济、军事、生态、人类、法律——他们知道必须做出调整，这将导致达成协议，而这些协议将以一种或另一种形式受到国际规则的管辖。
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菲利普·桑兹 (Philippe Sands) 是伦敦大学学院法学教授
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本内容改编自 Philippe Sands 于 2025 年 11 月 18 日发表的第 46 届 FA Mann 讲座《A World Without Law?》
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