英国暴利税打击北海石油投资

平石油公司的船只停靠在苏格兰东北部因弗内斯附近的克罗默蒂湾，用于开采和储存多达 270,000 桶石油，在一个充满将为英国经济提供动力的零部件的港口中显得格外显眼。

“神剑”号直径约 60 米，高约 45 米，是一艘部署在平台附近的浮动船舶，用于接收、储存和加工石油，然后将其转入油轮。

俄罗斯全面入侵乌克兰后，能源价格飙升，Ping 于 2022 年中期购买了这艘船，预计可以使用长达 15 年。但由于英国对石油和天然气集团征收暴利税，以及监管可能发生变化，该公司推迟了一项耗资约 1 亿英镑的翻新计划，这将使这艘船成为首批使用电力运行的船只之一。

更高的税费意味着，Ping 是几家较小公司之一，它们希望通过接管国际巨头抛弃的资产，从英国老化的石油盆地中获取利润，但这种赌注有可能失败。

“（政策不确定性）降低了我们花钱快速行动的意愿，因为如果我们花钱而政策发生变化，那么我们就必须从头再来，”Ping 主席罗伯特·费舍尔在船上说。“人们正在放弃储量丰富的油田。”

工党政府上个月兑现了选前的承诺，将石油和天然气公司的整体税率提高 3 个百分点至 78%，并将暴利税延长一年至 2030 年。

提高税收的举措由时任保守党财政大臣里希·苏纳克 (Rishi Sunak) 于 2022 年 5 月首次提出，引发了行业老板的强烈抗议，他们警告说，此举将导致更多公司放弃项目并解雇工人，从而损害长期税收收入。

财政监督机构预算责任办公室在工党宣布这一消息之前发布的估计显示，英国石油和天然气行业的税收收入将从 2023 年的 98 亿英镑骤降至 2029 年的 22 亿英镑。

企业高管对工党计划取消允许企业用投资支出抵消税款的补贴表示警惕，称此举将加剧该行业在私营部门投资中所占份额的下降。

印度政府上个月表示，将于 10 月 30 日在其首份预算中提供税收计划的最终细节，这让业界翘首以盼。

投资银行 Stifel 分析师克里斯·惠顿 (Chris Wheaton) 表示，工党对暴利税的改革将为国库增加约 40 亿英镑的税收收入，低于该党为资助 GB Energy（一家将投资可再生能源的新国有公司）而设定的 60 亿英镑的目标。他估计，政府将在五年内损失约 110 亿英镑的税收收入。

“如果政府实施他们所说的暴利税，那么英国能源生产将陷入悬崖边缘，因为该行业将被征税，从而失去竞争力，”惠顿说。“这将导致投资大幅下降，进而导致生产和就业大幅下降，并对能源安全造成重大打击。”

据北海过渡局称，该行业已开始应对产量大幅下降的问题，产量已从 1998 年的 433 万桶/日降至去年的 127 万桶/日。该监管机构估计，到 2030 年，产量将下降至仅 73 万桶/日。

英国海上能源行业组织首席执行官戴维·怀特豪斯表示，普遍的不确定性和暴利税“意味着今年迄今为止北海油井钻探数量处于历史最低水平，从根本上说，我们没有看到该行业所需的投资”。

工党反对颁发新的钻探许可证，这也使该党与工会联盟（如 Unite）产生了分歧。工党表示，这些措施有可能将石油和天然气工人变成“我们这一代的煤矿工人”，而这些工作往往高薪且需要高技能，而清洁能源的“公平过渡”可能会取代这些工作。

根据英国石油公司的数据，过去五年来，北海工业所支撑的就业岗位已经减少超过 55,000 个，只剩下 200,000 个工作岗位，尽管气候活动人士认为，新的钻探活动不会保护就业或确保能源安全。

英国财政部表示，“将延长并增加能源利润税，并取消核心投资津贴，以确保石油和天然气公司为我们的清洁能源转型做出更多贡献”。

该公司还补充道：“我们将与该行业合作，确保未来几十年的转型不会危及工人。”

政府的立场确实有支持者。英国可持续投资与金融协会（致力于推动可持续投资）首席执行官詹姆斯·亚历山大表示，暴利税增加 3%“使我们与挪威保持一致，并有望成为推动私人投资可再生能源的催化剂……这正是我们希望看到的。”

交易商 Viaro Energy 也押注 2020 年的北海，斥资 2.48 亿英镑收购 RockRose Energy，以扩大生产。

首席执行官弗朗西斯科·马扎加蒂 (Francesco Mazzagatti) 表示，Viaro 仍致力于留在英国，但上届政府的“不稳定决定”迫使企业“学会为不可预测的事情做准备”。

回到埃克斯卡利伯酒店，其翻新工程的推迟已导致至少 200 个工作岗位被搁置，费舍尔表示，尽管人们对该行业的态度正在发生变化，但它在能源转型中仍将发挥至关重要的作用。

“当我们在 20 世纪 70 年代末和 80 年代初出售石油时，每个人都想要，”他说。“但现在大家觉得我们不再那么需要了。”