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欧洲钢铁制造商恳求布鲁塞尔应对中国出口激增

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欧洲钢铁制造商已呼吁贸易官员应对中国钢铁出口激增的问题,这一问题已导致欧洲钢铁价格跌破生产成本。

生产商和欧洲主要贸易机构向英国《金融时报》表示,需要建立一个新的、全面的关税体系,以解决全球产能过剩造成的市场扭曲效应,并保护受到需求疲软和能源成本高企打击的国内制造商。

中国是全球最大的钢铁生产国,预计今年的钢铁出口量将超过 1 亿吨,超过 2016 年以来的任何一年。钢铁出口激增已经加剧了贸易紧张局势,并促使一些国家对进口产品征收关税。

自 2018 年对某些钢铁产品实施保障措施以来,中国对欧洲的直接出口规模很小,但该行业表示,其正遭受来自其他地区进口量增加的连锁反应。

欧洲最大钢铁生产商安赛乐米塔尔首席财务官吉努诺·克里斯蒂诺表示,中国钢铁出口量“巨大”。他表示,钢铁行业“重回 2015 年和 2016 年因中国钢铁出口量大增而引发的危机”。

德国钢铁制造商萨尔茨吉特表示,大量“有补贴、低于成本的中国钢铁出口”正在威胁欧洲钢铁行业的可持续性及其低碳转型。

印度塔塔钢铁公司英国营销和业务开发总监拉塞尔·科德林表示,当前的市场状况对该行业来说是一个“巨大的问题”,特别是在“需求处于低位”的情况下。

萨尔茨吉特表示:“欧盟委员会需要采取大胆举措,比如实施关税计划,以解决问题的根源,也就是中国和其他国家的巨大产能过剩。”

欧洲钢铁联盟总干事阿克塞尔·艾格特称,监管机构应该推出更“全球化、类似关税的措施”,以帮助欧洲生产商,他们正遭受中国向其他市场销售产品所造成的连锁反应。

他补充道,欧洲现有的保障措施已经失去效力,无法吸收进口量。

埃格特说:“目前中国出口价格低于生产成本。”

包括加拿大在内的多个国家已采取行动解决市场问题。今年 7 月,美国宣布对来自墨西哥、未在北美熔炼和浇铸的任何钢铁征收 25% 的关税。印度上周表示,正在就应对钢铁进口量增长进行谈判。

德国最大的钢铁生产商蒂森克虏伯钢铁公司表示,2024 年前四个月,欧盟进口的扁平钢材增长了 30%。该公司表示,这一趋势,加上需求疲软和能源成本高企,“给欧洲钢铁行业带来了巨大压力”。

它补充说,这也危及该行业绿色转型的投资。

德意志银行钢铁研究全球主管巴斯蒂安·辛纳戈维茨表示,欧盟市场“相当疲软”,并补充称“进口量仍在上升”。

阿塞洛公司的克里斯蒂诺表示,鉴于需求疲软、能源成本高企以及进口量增加等因素,欧洲的情况“尤其具有挑战性”。他指出,欧洲大陆曾经是钢铁净出口地区。

“现在我们是净进口国,”他说。

由于欧洲现行的保障措施将在两年内到期,克里斯蒂诺表示,欧盟“正确实施”其拟议的碳边境调整机制就显得更加重要,该机制将根据产品的碳含量对其征税。该公司表示,征税范围应扩大到更广泛的产品。

CRU集团首席钢铁分析师马修·沃特金斯表示,欧洲钢铁制造商面临的另一个挑战是中国含钢商品(尤其是电动汽车)进口量的增加,“这将与欧洲制造业竞争,换句话说,就是与欧洲国内的钢铁需求来源竞争”。

欧盟已对各类中国倾销或补贴出口商品展开了 40 多项调查。在金属方面,欧盟对有机涂层钢铁产品、铝箔和散热器、钢铁管和紧固件(如螺钉)征收惩罚性关税。

欧盟委员会正在调查针对中国出口镀锡板、钢履带板和管件的投诉。欧盟还正在对来自埃及、印度、日本和越南的热轧扁钢进行调查。

然而,欧盟委员会一名贸易官员表示,欧盟无意与中国在钢铁问题上发生争执,而布鲁塞尔正试图让成员国批准对中国电动汽车征收关税。这一过程已经引发了北京方面的贸易报复。

该委员会拒绝发表评论。



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