北京（路透社）——中国央行周二公布了自疫情爆发以来最大规模的刺激措施，旨在使经济摆脱通货紧缩的困境，重回政府的增长目标，但分析师警告称，更多的财政援助对于实现这些目标至关重要。
在一系列令人失望的数据引发人们对中国经济长期结构性放缓的担忧之后，这项超出预期的一揽子计划包括提供更多资金和降息，标志着政策制定者为恢复中国这个世界第二大经济体信心而做出的最新尝试。
但分析师对中国人民银行注入流动性的成效提出质疑，因为企业和消费者的信贷需求极其疲软，并指出缺乏任何旨在支持实体经济活动的政策。
凯投宏观分析师朱利安·埃文斯-普里查德表示：“这是自疫情爆发以来中国人民银行出台的最重大的刺激计划。”
“但仅靠这些可能还不够，”他补充道，可能需要更多的财政刺激措施，才能使经济增长回到今年约 5% 的官方目标轨道上。
中国股市和债券市场上涨，亚洲股市创两年半新高，因央行行长潘功胜宣布计划降低借贷成本，向经济注入更多资金，并减轻家庭抵押贷款还款负担。人民币兑美元汇率跃升至 16 个月新高。
潘基文在新闻发布会上表示，央行将在不久的将来把银行必须持有的现金储备量——即存款准备金率（RRR）——下调50个基点（bps），释放约1万亿元人民币（1,420亿美元）用于新增贷款。
潘功胜罕见地前瞻性表示，根据今年晚些时候市场流动性状况，存款准备金率可能进一步下调0.25-0.5个百分点。
中国人民银行还将把新基准七天逆回购利率下调0.2个百分点至1.5%，以及其他利率。
法国外贸银行高级经济学家加里·吴 (Gary Ng) 表示：“这一举措可能来得有点晚，但迟做总比不做好。”
“中国需要低利率环境来提振信心。”
潘基文并未具体说明这些举措何时生效。
房地产危机应对措施
房地产市场支持计划包括将现有抵押贷款平均利率下调 50 个基点、将所有类型房屋的最低首付要求降至 15% 等措施。
中国房地产市场自 2021 年见顶以来一直处于严重低迷状态。一系列开发商违约，留下大量不需要的公寓库存和令人不安的未完工项目清单。
为了应对这一形势，北京方面取消了许多购房限制，并大幅降低了抵押贷款利率和首付要求，但迄今为止仍未能重振需求，也未能遏制房价的下跌。8 月份，房价出现了九年多来的最大跌幅。
房地产危机给经济造成了沉重打击，消费者信心也受到重创，因为 70% 的家庭储蓄都投在了房地产上。分析师们仍不相信最新措施会产生重大影响。
龙洲经讯 (Gavekal Dragonomics) 分析师在有关最新指标的说明中表示，“在疲软的就业市场中，对收入前景不确定的家庭可能不愿意承担更高的杠杆。”
中国人民银行还推出了两种新工具来提振资本市场。
第一阶段是股票互换计划，初始规模为5000亿元人民币，允许基金、保险公司和券商更加轻松地获得资金购买股票；第二阶段是中国人民银行向商业银行提供高达3000亿元人民币的廉价贷款，帮助它们为其他实体的股票购买和回购提供资金。
没有火箭筒
八月份经济数据普遍不及预期，这加大了政策制定者推出更多支持措施的紧迫性。
财政方面，地方政府一直在加快发行债券，为基础设施项目提供资金，但分析师表示，可能还需要更多举措。
澳新银行分析师在有关中国人民银行举措的报告中表示：“需要采取积极的财政政策来注入真正的经济需求”，他们称这些举措“远非火箭筒”。
高盛、野村、瑞银和美国银行等投资银行最近均下调了 2024 年的增长预测。
在中国采取最新举措之前，美联储上周大幅降息，使得中国人民银行可以放松货币政策，而不会对人民币造成太大压力。
ING大中华区首席经济学家宋琳表示：“未来几个月仍有进一步放松的空间。”
“如果我们也看到大规模的财政政策推动，那么进入第四季度，增长势头可能会恢复。”
(Joe Cash 补充报道；Marius Zaharia 撰稿；Shri Navaratnam 和 Kim Coghill 编辑)
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