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欧盟新任农业部长为小农寻求更多资金

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欧盟新任农业负责人正在推动将欧盟的慷慨补贴更多地发放给低收入农民,而不是大型农业企业。

克里斯托夫·汉森 (Christophe Hansen) 向英国《金融时报》表示,随着欧盟未来十年财政问题的讨论正在进行,为期七年、价值 3870 亿欧元的共同农业政策 (CAP) 不应再奖励最大的土地所有者,而应重点关注小型农场。

“我们都知道 CAP 预算不会更高,”他说。 “压力很大,因为我们在欧盟有很多政治优先事项,因此我们需要更好地向最需要帮助的人提供支持。”

12 月 1 日上任的欧盟新委员表示,他的 CAP 改革不会构成“革命”,也不会“完全”放弃以公顷为基础的支付方式。但改变分配方式将构成这个已有 62 年历史的补贴计划历史上最重大的改革,该计划占欧盟年度预算的三分之一。

欧盟最大的农场传统上获得了大部分资金,总部位于布鲁塞尔的智库欧洲环境政策研究所进行了分析,估计约 80% 的直接付款流向了约 20% 的农场。据欧盟委员会称,到 2022 年,近 600 万农民和土地所有者收到了直接付款。

近几个月来,围绕下一个欧盟多年期预算(将于 2028 年开始实施)的讨论已转向更加关注国防支出,以应对俄罗斯入侵乌克兰和唐纳德·特朗普重返白宫的情况。美国候任总统威胁称,如果盟国拒绝增加军费,他将退出北约。

任何 CAP 削减都会遭到农民的强烈抵制,他们去年走上布鲁塞尔和其他欧洲首都的街头,抗议严格的环境法规、繁文缛节和不公平的价格。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 9 月份誓言要确保农民获得“公平和充足的收入”,并在金融和环境压力下保护农业。

卢森堡中右翼政治家汉森表示,该委员会应鼓励农民考虑“替代收入”来源。

克里斯托夫·汉森说:“大零售商利用某些产品来吸引消费者,他们利用了农民在供应链中的弱势地位” ©尼古拉斯·图卡特/法新社/盖蒂图片社

他说,虽然“生产和销售西红柿”很好,但“它会让你变得脆弱,因为这是你唯一的收入”。农民可以种植农作物来生产生物燃料,或者用他们的土地来生产太阳能电池板和其他可再生能源。他说,还应该考虑种植可以作为碳信用额货币化的树木。

该委员会对抗议活动的部分回应是降低农民为获得 CAP 支持而必须达到的环境标准,尽管绿色团体对此表示强烈抗议。

冯德莱恩周二将提出进一步措施,旨在帮助农民以更好的价格出售产品。如果欧盟立法者和成员国同意,这些提案将强制农民和食品公司之间签订书面合同,并允许国家当局之间加强合作来管理跨境争端。

汉森表示,他还打算放宽竞争规则,以推广年轻农民的产品,并要求提高零售定价的透明度。

“大型零售商利用某些产品来吸引消费者,他们利用了农民在供应链中的弱势地位,”他说。

零售业机构欧洲商务部总干事克里斯特尔·德尔伯格表示,引入更严格的定价规则将导致“通货膨胀”。还有什么?

她补充说,修订不公平贸易规则以涵盖跨境问题可能意味着各国试图在其他欧盟成员国实施自己的法律,从而违反单一市场。

下一个 CAP 预算的讨论中隐含着乌克兰加入欧盟的前景,乌克兰是一个主要农业生产国,其产量超过法国和德国的总和。

汉森表示,这将是一个“挑战”,但也可以帮助欧洲减少对南美等地区大豆等蛋白质作物的依赖。

“这将使我们成为农业领域的全球领先参与者,”他说。

上周,农业团体对欧盟最终与南美国家南方共同市场集团签署自由贸易协定感到愤怒,而他们一直强烈反对这一协议。

欧盟最大的农业游说团体 Copa Cogeca 表示,牛肉、家禽、糖和大米等行业面临“由于来自南方共同市场国家的低成本产品涌入,市场饱和和收入损失的风险加大”。



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