作者:克里希纳·达斯 (Krishna N. Das) 和阿夫塔布·艾哈迈德 (Aftab Ahmed)
新德里(路透社)——在大选中遭遇挫折并面临今年邦级选举可能失败的风险后,印度总理纳伦德拉·莫迪领导的执政联盟加大了现金发放、债务减免和其他免费福利的力度,尽管莫迪此前曾批评过这些政策。
分析人士称,各邦政府的慷慨解囊和反对党也做出同等慷慨的承诺,可能会破坏这个世界第一人口大国的财政平衡,并扰乱城市基础设施和其他发展项目的支出。
莫迪领导的印度人民党 (BJP) 在 4 月至 6 月的全国大选中失去了议会多数席位,但在反复无常的盟友的帮助下继续执政。民意调查预测,该党可能会在今年晚些时候输掉马哈拉施特拉邦、哈里亚纳邦和查谟和克什米尔邦的省级选举,但在贾坎德邦获胜,这可能会进一步削弱莫迪的支持率。
马哈拉施特拉邦是印度最富有的邦,由人民党执政,该邦已将本财年的财政赤字目标从 2 月份临时预算中的 2.3% 提高至本财年的 2.6%。研究和投资公司 Emkay Global 称,最新预算列出了向妇女发放现金补贴和为部分农民提供免费电力,这些措施可能使该邦本财年的总支出达到约 9600 亿卢比(114.5 亿美元),占本邦 GDP 的 2.2%。
印度人民党执政的哈里亚纳邦免除了数千名农民的水费、降低了数百万贫困家庭的炊事用气价格,并宣布向失业青年提供补贴。
通货膨胀、失业和农村困境成为大选中的关键问题,调查显示,这些问题在州选举前仍是最受关注的问题。
Emkay 经济学家马达维·阿罗拉 (Madhavi Arora) 表示:“尽管救济金并不是一个新现象,但在这一轮周期中,整个政治领域中民粹主义承诺的盛行令人担忧。”
“最近在即将举行选举的各州掀起的民粹主义支出浪潮可能会破坏迄今为止良好的财政平衡政策。”
反对派的承诺包括为家庭提供免费电力以及向妇女提供每月补贴。
莫迪过去曾谴责过这种做法。
他在 2022 年表示:“这种免费文化对于国家的发展非常危险。”
“遵循这种文化的人永远不会为你修建新的高速公路、机场或防御走廊。他们觉得可以通过分发免费物品来收买人民。我们必须共同击败这种做法,并将免费物品文化从国家政治中清除出去。”
民意调查机构 CVoter 的创始人亚什万特·德什穆克 (Yashwant Deshmukh) 表示,随着经济差距不断扩大,政客们将越来越多地诉诸免费手段,特别是在没有与印度宿敌巴基斯坦的紧张关系等情绪性问题的情况下。巴基斯坦与印度的紧张关系曾在 2019 年全国大选中帮助了印度人民党。
他说:“这种文化对财政造成的后果是灾难性的,但群众却非常向往这种社会福利主义。”
“适度的民粹主义”
其他分析人士则表示,印度人民党针对印度大多数民众推行的印度民族主义主旨并不像过去那么有效。
可以肯定的是,印度人民党之前也曾利用救济金来赢得选票,但经济学家和政治分析家表示,目前该党在承诺此类救济金方面与反对党不相上下,甚至超过了反对党。
一位不愿透露姓名的印度人民党官员表示,该党正在对大选受挫后的公众反馈做出回应,并在不破坏公共财政的情况下致力于民粹主义。
他说:“我们将努力实现适度的民粹主义。考虑到 2024 年大选的结果,我们会非常谨慎地行事。我们会集体反省哪里做错了,然后采取行动。”
印度人民党发言人没有回应置评请求或拒绝置评。
莫迪还采取了其他几项在全国范围内生效的民粹主义决定。
在遭到中产阶级强烈反对后,他最近撤销了在出售房地产时减少部分税收优惠的决定,并推出了一项针对联邦政府雇员的养老金计划,该计划将使国库本财年损失约 625 亿卢比(7.45 亿美元)。政府将缴款比例从之前的 14% 提高到个人基本工资的 18.5%。
据 Elara Securities 称,马哈拉施特拉邦以及中央邦、奥里萨邦和拉贾斯坦邦等印度人民党执政的五个邦最近宣布的预算,将平均财政赤字定为邦 GDP 的 3.2%,比今年早些时候的临时预算高出 20 个基点,这主要是因为这些邦用于民粹主义措施的收入支出增加。
该经纪公司表示,赤字可能进一步下滑 30 个基点。该公司表示,最终各州的财政下滑将影响到联邦预算。
“中央和各邦在支出重点和财政整顿方面的分歧正在扩大,这意味着印度的财政赤字可能只能逐步巩固。”
穆迪 (NYSE:) 主权评级分析师 Christian de Guzman 向路透社表示,“无论如何,都不会出现财政危机,但也不会看到非常显著的改善”。
他说:“与大选前相比,政府目前在推行物质收入措施方面处于较弱的地位。”
(1 美元 = 83.9340 印度卢比)
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