作者:Duncan Miriri 和 Laurie Chen
内罗毕/北京(路透社)——本周,中国未能向许多非洲国家提供他们所寻求的债务减免,但承诺在三年内提供 3600 亿元人民币(507 亿美元)的信贷额度和投资。
2013 年,习近平主席提出“一带一路”倡议,旨在为世界第二大经济体和非洲最大双边贷款机构中国重建古丝绸之路。自此,“中非合作论坛”发挥了更加重要的作用。
Tellimer 的 Hasnain Malik 表示:“在向新兴市场投资海外资本方面,中国正重新占据领先地位”,但他同时补充称,这一水平尚未达到新冠疫情之前的水平。
中国还寻求利用中非合作论坛来应对来自美国、欧盟、日本等国家在非洲日益激烈的竞争。
在北京,来自世界各地的外交官和代表齐聚天安门广场人民大会堂,50多个非洲国家的领导人与以习近平为首的中国官员一起合影。
新的资金承诺超过了北京在 2021 年上届中非合作论坛上的承诺金额,但低于 2015 年和 2018 年的 600 亿美元,这两个数字是“一带一路”倡议下对非洲贷款的峰值。
在那些高峰期,北京资助了道路、铁路和桥梁的建设。但自 2019 年以来,资金枯竭导致非洲的建设项目陷入停滞。
中国表示,新资金将用于30个基础设施项目,以改善贸易联系,但没有透露细节。
非洲大陆由 54 个国家组成,人口超过 10 亿,每年的基础设施资金缺口估计为 1000 亿美元,需要交通连接才能使新的泛非洲贸易集团 (AfCFTA) 成为现实。
近年来,北京方面削减了此类项目的资金投入,将重点转向“小而美”项目,这主要是由于中国国内经济压力以及非洲国家债务风险增加。
当被问及这些新承诺如何与中国目前谨慎的海外贷款策略相符时,外交部发言人表示,这并不矛盾。
外交部发言人毛宁周五在例行新闻发布会上表示:“中国与非洲国家之间的合作,包括项目的具体实施,都是双方商定的。”
货币互换
中国还表示将在非洲启动30个清洁能源项目,并在核技术方面提供合作,并解决阻碍工业化进程的电力短缺问题。
南非标准银行研究部主管古拉姆·巴利姆表示:“中非合作论坛峰会的成果预示着绿色项目、特别是可再生能源项目的蓬勃发展。”
巴利姆表示,中国已成为风能和太阳能领域的全球领先者,控制着重要的供应链并降低了生产成本。
其他人则持怀疑态度。
法国巴黎银行 (OTC:) 新兴市场信贷策略全球主管 Trang Nguyen 表示:“问题并不在于投资规模,而在于债务条款缺乏透明度。”
对于那些欠中国大量债务的国家来说,成功与否就没那么明显了,因为中国并没有向那些难以偿还债务的国家明确提出提供援助。
北京反而敦促其他债权国“在联合行动和公平分担原则下参与非洲国家债务的处理和重组”。
非洲领导人希望为自己的国家获得大笔交易,但他们不得不接受不那么引人注目的声明。
埃塞俄比亚和毛里求斯宣布与中国央行建立新的货币互换协议。肯尼亚表示,其在重启关键项目贷款渠道的谈判上取得了进展,这些项目包括连接该地区的现代铁路。
尽管如此,一些人仍持乐观态度,他们欢迎中国对非洲安全、人道主义挑战和其他非金融事务做出更多承诺。
坦桑尼亚总统萨米亚·苏卢胡在其X账号上表示:“经过近70年的努力,中非关系处于历史最好时期”。
(1美元=7.0844人民币)
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