作者:亚历山大·拉茨和莎拉·马什
柏林(路透社)——德国政府宣布计划对该国所有陆地边境实施更严格的管控,称此举是为了解决非正常移民问题并保护公众免受伊斯兰极端主义等威胁。
内政部长南希·费瑟 (Nancy Faeser) 周一表示,欧洲申根区内通常是一个广泛的自由流动区域,而对该地区的控制将于 9 月 16 日开始,最初持续六个月。
费瑟表示,政府还设计了一项计划,使当局能够直接在德国边境拒绝更多移民,但他没有透露这一充满争议和法律风险的举措的细节。
这些限制是德国近年来为加强对非法移民的立场而采取的一系列措施的一部分,因为非法移民数量激增,特别是逃离中东战争和贫困的移民。
德国总理奥拉夫·朔尔茨领导的政府正寻求从反对派极右翼和保守派手中夺回主动权,后者利用选民对公共服务紧张、融合和安全问题的担忧,获得了越来越多的支持。
费瑟表示:“我们正在加强内部安全,并继续对非法移民采取强硬路线。”他指出,政府已经将计划采取的管制措施通知了欧盟委员会和邻国。
最近发生的致命持刀袭击事件中,嫌疑人都是寻求庇护者,这引发了人们对移民问题的担忧。伊斯兰国声称对 8 月发生在西部城市索林根的持刀袭击事件负责,该事件造成三人死亡。
本月初,德国选择党大力宣传移民问题,成为二战以来第一个在图林根州选举中获胜的极右翼政党。
民意调查显示,这也是两周后即将举行选举的勃兰登堡州选民最关心的问题。
朔尔茨和费瑟领导的中左翼社会民主党 (SPD) 正在为保留对德国政府的控制权而战,这次投票被认为是对德国社会民主党在明年联邦选举前实力的一次考验。
德国融合与移民研究中心的马库斯·恩格勒表示:“政府的意图似乎是向德国人和潜在移民象征性地表明,他们在这里不再受欢迎。”
对欧洲的考验
移民专家表示,自 2015/2016 年移民危机期间,德国接收了超过一百万人(其中大部分是逃离叙利亚等饱受战争蹂躏的国家),国内的反对情绪一直在高涨。
就在德国深陷能源和经济危机之际,德国自动向约一百万为躲避俄罗斯 2022 年入侵而逃离的乌克兰人提供了庇护,这一举措在这个拥有 8400 万人口的国家达到了临界点。
此后,德国政府同意实施更严格的驱逐出境规则,并恢复将阿富汗籍罪犯空运回国,尽管在 2021 年塔利班掌权后,出于人权方面的考虑,德国政府暂停了驱逐出境。
去年,德国还宣布对与波兰、捷克共和国和瑞士的陆地边界实施更严格的管控。德国周一表示,自 2023 年 10 月以来,这些管控措施以及与奥地利的边境管控措施已允许德国遣返 3 万名移民。
费瑟表示,新模式将使政府能够扭转更多局面 – 但在与保守党进行机密谈判之前,政府不能谈论该模式。
如果这些控制措施导致德国当局要求其他国家接收大量寻求庇护者和移民,则可能对欧洲的团结构成考验。
根据欧盟规定,申根区国家(包括除塞浦路斯和爱尔兰以外的所有欧盟国家)只能在万不得已的情况下才允许实施边境检查,以避免对内部安全或公共政策造成威胁。
德国与丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国、瑞士、奥地利、捷克共和国和波兰拥有长达 3,700 多公里(2,300 英里)的陆地边界。
奥地利内政部长格哈德·卡纳周一对《图片报》表示,奥地利不会接收任何被德国在边境拒绝的移民。
他说:“那里没有回旋的余地。”
移民政策研究所的苏珊·弗拉茨克表示,这些措施可能不会立即导致更多的移民在边境被拒之门外,但可能会导致更多的移民返回其他欧洲国家,并起到威慑作用。
据政府统计,今年前八个月,德国的庇护申请数量已经下降了 21.7%。
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