作者：Ju-min Park 和 Eduardo Baptista
首尔/北京（路透社）——据此前未披露的官方文件和十几位知情人士透露，中国东北边防警察已被授予识别和驱逐无证移民的配额，这是更广泛监视的一个关键方面，使朝鲜叛逃者更难逃避抓捕。
据路透社查阅的 100 多份公开的政府文件显示，中国在与朝鲜长达 1,400 公里的边境沿线设立了新的驱逐中心、数百个智能人脸识别摄像头，并增加了船只巡逻。这些文件概述了中国在边境监控和基础设施方面的支出。
此外，四名脱北者和两名传教士告诉路透社，中国警方已开始密切监视在中国的朝鲜人的社交媒体账户，并收集他们的指纹、声音和面部数据。帮助脱北者的传教士斯蒂芬·金 (Stephen Kim) 告诉路透社，根据他与大约 2,000 名脱北者的联系，目前在中国的脱北者中有 90% 以上已向警方登记了个人和生物特征数据。
这些措施自新冠疫情爆发以来就已生效，并从 2023 年开始逐步加强。
据八位安全学者、人权活动家和一位前朝鲜官员称，打击非法移民有助于北京处理与平壤关系中的棘手问题，同时确保中国周边地区的稳定。其中几位人士表示，这也让中国有可能对邻国施加影响，因为北京可以控制这些非法朝鲜人的命运。
“但中国最主要的是担心，如果有太多朝鲜人到中国避难，越来越多的朝鲜人会效仿，假以时日，朝鲜半岛将陷入稳定，韩国将朝鲜统一，美国也将扩大对朝鲜半岛的政治和军事影响力，”人权专家、前美国副助理国务卿罗伯塔·科恩 (Roberta Cohen) 表示。
负责边防警察的中国国家移民管理局和负责监管移民机构的公安部尚未回应关于识别和驱逐朝鲜人的行动的询问。
北京外交部表示，中国“依法保护在华外国人权益，维护出入境秩序”。外交部表示，“有关报道完全不符合事实”，显然是在暗指路透社的报道。外交部没有回应关于路透社调查结果的其他问题，也没有回应哪些内容是错误的。
朝鲜驻北京大使馆及其驻日内瓦和纽约的联合国代表团没有回应有关中国处理脱北者问题的问题。
虽然文件没有明确指出朝鲜人是监视和驱逐的目标，但这些措施集中在与朝鲜接壤的地区。
路透社没有发现任何证据表明中国在其他边境采取了类似行动，除了与缅甸边境管控松懈的边境。中国在缅甸边境一直在打击有组织犯罪，并于近期开设了一个驱逐出境中心。
缅甸政府在一份声明中表示，2022 年至 2024 年 8 月期间，已有 48,000 名缅甸公民从中国回国。声明还说，两国在边境管理方面进行合作，以确保稳定。
边境巡逻
路透社审查的文件包括中国与朝鲜接壤的吉林省边防警察 2024 年的预算。
在1.63亿元的支出中，近3000万元用于边境安全升级。其中包括2230万元用于购买数量不详的新巡逻艇，以及用于“驱逐和遣返”非法入境、在吉林生活和工作的外国人。
预算为 18 个边境警察局和队伍设定了目标：调查并“处理”至少 10 名无证外国人；处理每起驱逐案件的时间不超过 30 天；并提醒居民帮助无证移民“所付出的伤害和代价”。预算列出了绩效指标，包括实现 95% 遣返率可获得 10 分。
2023 年和 2022 年的预算中没有这样的配额。
政府招标文件显示，辽宁省边境城市丹东的一个驱逐出境站也于去年开工建设，而吉林省长春市也计划建设另一个驱逐出境站。
据一份招标文件显示，今年 3 月，吉林边防警察与北京传感器制造商 HT Nova 签订了一份价值 2650 万元人民币的合同，以打造一个“可发射高能射线穿透车辆和货物”的监控系统，并能利用深度学习不断提高其面部识别能力。
该系统由 2023 年边防警察预算拨款，将安装在长白地区的两个过境点，这是脱北者使用的路线。该公司没有回应置评请求。
另外，据国家移民管理局称，图们镇一座占地 7,713 平方米的驱逐出境站于疫情爆发前就已在建，并于 2023 年竣工。
自 2022 年 6 月以来，该机构已发布了多则招聘广告，寻求具有韩语能力的毕业生在图们和长春的设施工作，“主要从事拘留等待驱逐出境的非法移民、身份核实和实施遣返”。
政治动态
北京否认有朝鲜叛逃者，而是将他们视为非法经济移民。目前没有关于朝鲜人被驱逐出境的公开数据，但人权组织表示，更严格的监控增加了被捕的风险。
据首尔过渡司法工作组监测驱逐出境情况，该工作组称，过去两年试图抵达韩国的脱北者中，约有 70% 已被中国警方逮捕，而此前这一数字约为 20%。该工作组执行主任李永焕表示，中国在 4 月份遣返了至少 60 名朝鲜人。
自 2017 年以来，抵达韩国的脱北者数量总体上有所下降，首尔统一部表示，这是由于中朝边境监控加强所致，但自疫情结束以来，脱北者数量有所增加。
韩国外交部在一份声明中表示，首尔正在“全力”阻止中国强行遣返脱北者。
五位安全学者告诉路透社，虽然双方都希望阻止脱北者的流动，但中国有能力决定脱北者的命运，这让它在与朝鲜的外交中拥有一张王牌。朝鲜依赖与中国的贸易，但与俄罗斯的关系日益密切。
首尔峨山政策研究院中国问题专家李东圭表示，中国“可以向朝鲜提出一些对中国有利的要求”。他表示，从稳定的角度看，朝鲜的镇压行动对北京有利，因为朝鲜当时正处于经济动荡之中，中国不希望这种影响蔓延到本国。
延世大学国际关系学教授、前韩国朝鲜人权事务大使李正勋表示，平壤“极有可能”向中国寻求帮助，封锁脱北者的路线。他没有提供具体细节，路透社无法确定朝鲜是否提出了这样的要求。
**“被困”**
这并不是中国第一次打击脱北者。路透社在 2019 年报道称，中国当局曾进行突袭，破坏了脱北者网络，并逮捕了至少 30 名朝鲜人。
但一些叛逃者表示，加强监视加剧了恐惧。
崔民京 (Choi Min-kyong) 于 2012 年抵达韩国，目前经营着一个脱北者支持团体。他表示，中国广泛使用的面部识别技术让脱北者难以出行。例如，乘坐公共交通工具就变得太危险了。
20 世纪 90 年代逃离朝鲜并定居在中国黑龙江省的申珠叶 (Shin Ju-ye) 表示，疫情期间，村干部开始要求朝鲜人向警方登记生物特征信息。她说，她的许多朝鲜朋友都遵从了，但后来又后悔了。
50 岁的申某在首尔接受采访时表示：“我的朋友告诉我，‘姐姐，别这么做。我们现在被困在渔网里了。如果朝鲜让中国把我们抓走，我们就死定了。’”
路透社无法独立核实 Shin 的说法，而她也拒绝分享她熟人的联系信息。
黑龙江省政府新闻办公室主任、省委宣传部副部长魏松贤没有回应有关申某某账户的问题。
最终，申女士没有登记自己的信息。相反，她制定了一个离开中国的计划。
她说，她乘坐私家车越过南部边境逃往越南。然后，她乘公共汽车、船和步行到达老挝和泰国，在那里被移交给韩国当局。她于 2023 年抵达韩国。
（1美元=7.1095人民币）
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