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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫(Roula Khalaf)在每周新闻简报中精选了她最喜欢的故事。
西那瓦王朝重新掌权泰国——或者至少,在前领导人他信·西那瓦的小女儿帕东丹·西那瓦本周接任总理后,情况看起来是这样。尽管他女儿的继任意味着他信——2006 年被军事政变推翻,流亡至去年——再次掌权,但这一悲惨事件的真正教训是,在现行宪法安排下,泰国的治理不善,阻碍了亟需的刺激经济的行动。
当前事件始于泰国宪法法院以 5 比 4 的投票结果罢免了亲商界的民粹主义者斯雷塔·塔维辛,他担任总理已有大约一年。斯雷塔被免职的理由是他任命了一名不合格的内阁部长。这个月对法院来说很忙。一周前,法院下令解散前进党,这是一个自由派组织,在泰国上次大选中赢得了最多的席位。
斯雷塔是他信所属政党为泰党的候选人,该党目前与军方支持的保守派组成联合政府执政。经过一些幕后操作,最终决定让帕东丹担任总理,以保住联合政府。虽然这赋予了他们权力,但看来他信及其女儿并不希望出现这样的结果。泰国人民为何愿意让一位几乎毫无执政经验的 38 岁老人担任总理,这一点显然并不明显。
这种“法律战”文化是极其不正常的,在这种文化中,保皇派和军方机构通过不断以技术细节为由取消国家名义领导人的资格来维持统治。谨慎、保守的领导层是一回事。但从本质上讲,泰国的统治者是逃避治理负担、坐在幕后高喊“不”的人。
当一切顺利时,可能会有理由维持现状。但泰国经济并非一帆风顺,该国从新冠疫情中复苏缓慢。随着人均国内生产总值进一步落后于中国,泰国已成为所谓“中等收入陷阱”的典型例子。泰国迫切需要改革教育、打击垄断、加大基础设施投资等,但由于缺乏政治稳定,这些政策甚至无法列入公共议程。
斯雷塔正在推行一项构思拙劣的财政刺激计划,该计划原本打算通过“数字钱包”向 5000 万泰国人每人发放约 275 美元,但他也在努力吸引外国投资。西那瓦家族应该重新考虑这项刺激计划。不过,他们的选举吸引力取决于这些施舍,因此他们不太可能完全放弃。与此同时,几乎没有迹象表明泰国有改革议程旨在解决生产力低下、经济单一、人口老龄化和家庭债务水平高等更深层次的挑战。
这使得泰国陷入了混乱,巴东丹正式掌权,而他信则在幕后操纵,但他们两人都受到了当权派的容忍。他信已经面临大不敬罪指控,案件延期至明年。在这种环境下,不幸的诱惑是西那瓦和为泰党将最大限度地利用选举优势,而忽略其他一切。
然而,只有当民主选举的获胜者能够不受干扰地执政时,泰国才能实现应有的繁荣。
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