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英国备受争议的重建项目开发商“勉强”同意重新谈判条款

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据英国《金融时报》看到的会议纪要显示,英格兰东北部一个备受争议的重建项目的开发商“不情愿地”同意与公共部门重新谈判部分交易内容。

Teesworks 项目将前 Redcar 炼钢厂改造成绿色能源中心,该项目 90% 的股份由私人开发商持有,10% 的股份由纳税人持有。

英国《金融时报》看到的文件显示,在一份独立政府审查建议重新规划结构以提供更好的纳税人价值的六个月后,主要开发商克里斯·马斯格雷夫 (Chris Musgrave) 和马丁·科尼 (Martin Corney) 已同意参与讨论,以“避免任何进一步的负面宣传”。

目前还不清楚此次讨论是否会导致所有权模式发生改变,该模式因给私营部门带来巨额利润而给公共财政带来较少价值而屡屡受到批评。

自 2017 年以来,该地区的保守党市长本·侯兴勋爵 (Ben Houchen) 一直监督将雷德卡基地重新定位为绿色能源的主要枢纽,该战略迄今已涉及超过 5 亿英镑的公共投资。

然而,2020 年为重建该区域而成立的公私合作企业 Teesworks Ltd 却引起了很大争议。

上届政府委托进行的一项独立审查得出结论认为,公共部门治理结构不足,无法保障纳税人的价值,并建议重新协商与该地块开发商的基本协议。

左为本·侯臣,右为里希·苏纳克和马丁·科尼,摄于 2022 年 © Oli Scarff/AFP 通过盖蒂图片社

8 月 8 日,马斯格雷夫、科尼和 Houchen 首席执行官朱莉·吉尔赫斯皮 (Julie Gilhespie) 之间的会议记录显示,私人合作伙伴愿意参与讨论。

会议纪要显示,他们一致表示,“鉴于该项目受到的政治关注,为了避免对该地块产生进一步的负面宣传,从而进一步削弱投资者信心并阻碍开发进程,他们将不情愿地考虑就一些事项重新进行谈判”。

尽管如此,开发商重申,Teesworks 所依据的交易具有法律约束力,并对上届政府的审查和“随后的公众看法”表示“失望”,称其“以政治为中心”。

根据他们的评论摘要,该报告未能承认高度污染的场地是一只“长满跳蚤的狗”。

会议记录包含在一系列文件中,将于下周提供给后座议员,然后市长将于下个月向部长发送对审查的正式回应。

他们概述了对 28 项建议的响应进展情况,其中包括全面改革治理安排和创建一份单一文件,其中包含过去四年半中地方公共部门和开发商之间达成的许多复杂交易。

一份封面报告草案显示,该文件目前已由当地律师事务所 Endeavour Law 起草,该公司还被要求确定一份可能重新谈判的领域的清单。

吉尔赫斯皮在会后致开发商的一封信中正式要求他们考虑讨论该公司对土地的选择协议和“任何其他让步(或)修正案”,以“帮助缓解有关这方面的紧张局势并创造更多的和谐”。

Teesworks Ltd 和由 Houchen 担任主席的 Tees Valley Combined Authority 均拒绝发表评论。

根据一项协议,Teesworks Ltd 的 90% 股份由开发商所有,该协议规定,开发商在 2021 年以零价格获得控制权,同时还授予该公司以每英亩 1 英镑的价格收购公有炼钢厂任何部分的权利。

今年 1 月,英国《金融时报》报道称,在将大部分利润转交给开发商后,该公司的利润增长了两倍。

开发商和 Houchen 坚称,私营部门因此承担了重大责任。然而,政府的独立审查发现,开发商似乎没有进行任何投资,也没有义务这样做。

即将提交给议员的文件显示,蒂斯河谷联合管理局预计与该项目有关的借款额将接近 4.5 亿英镑。



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