此前,英国政府基尔·史塔默爵士警告称,那些“肩膀最宽广”的人将成为即将到来的预算案的目标,商业团体敦促政府不要提高英国上市公司的税收,以弥补公共财政的 220 亿英镑漏洞。
英国工业联合会 (CBI) 游说团体首席经济学家路易斯·赫勒姆 (Louise Hellem) 表示,财政部应承诺不对企业征收特定行业的暴利税或增加雇主支付的国民保险费,以寻求促进经济增长并恢复英国作为“稳定的投资目的地”的地位。
她说:“企业希望政府提供推动投资所需的稳定性和确定性。”
董事学会首席经济学家安娜·利奇呼吁部长们“避免破坏性的反复无常”,确保针对企业和企业家的税收政策“经过深思熟虑并具有长远意义”。
周二,斯塔默在唐宁街发表主旨演讲时发出了迄今为止最强烈的信号,即他的政府将提高税收以弥补公共财政缺口。工党将本财年的这一“黑洞”量化为 220 亿英镑。
“十月份将出台预算案,这将是痛苦的,”他说。“肩上最宽广的人应该承担更重的负担。”
在斯塔默发表讲话后,唐宁街 10 号再次重申了不提高 25% 企业税率的承诺。
但专家表示,由于财政大臣雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 决定不提高所得税、增值税和国民保险税(这三项税占政府收入的大部分),企业和富裕纳税人将成为 10 月份的潜在目标。
财政研究所智库税务主管海伦米勒表示,里夫斯放弃“大幅、轻易增加税收”的举动意味着她必须“竭尽全力……筹集大量资金”。
英国政府一位前高级官员表示,银行可能是其中一个目标,他指出:“有些银行通过提高利率获得了丰厚的利润——他们的负担很重,没有人喜欢银行。”
根据英国下议院财政特别委员会 5 月份公布的数据,去年,NatWest、巴克莱、劳埃德和桑坦德银行从英格兰银行储备中获得的利息增长了 135%,达到 90 多亿英镑。
这位前官员补充道,一项“合理设计的”征税可以筹集数十亿英镑,并被视为“财政部因量化紧缩而遭受的损失的另一面”。
英国央行出售其量化宽松计划所购买的债券,导致财政部蒙受损失。但里夫斯在选举前表示,她不想通过提高税收来打击银行。
米勒表示,如果工党想从企业中榨取更多利润,可以提高对 50,000 英镑或以下小额利润征收的 19% 的企业税率。
可以筹集数十亿美元的一个选择是将雇主国民保险纳入养老金缴款中。
公共政策研究所临时执行董事哈里·奎特-皮纳 (Harry Quilter-Pinner) 表示,斯塔默向“那些最有能力的人做出更多贡献”的做法是正确的,就像他已经向“非英国居民”和石油天然气公司所做的那样,而不是向那些为生活成本而挣扎的工薪阶层提高税收。
IPPR 是一家在斯塔默政府中颇具影响力的左翼智库,此前曾主张提高股息和股票回购税。
影子财政部首席大臣劳拉·特罗特表示,英国工业界将被迫为工党的支出计划“买单”。
她警告企业需要“信心和确定性”,并指责斯塔默计划“打开潘多拉税收盒子”,这将“抑制增长、扼杀投资、破坏竞争力”。
英国最富有的纳税人已经在预算出台前加大力度重新规划他们的税务事宜,税务专家预计预算将增加资本利得税和遗产税。
分析人士表示,如果将资本利得税率与所得税税率相一致,并且收益与通胀挂钩,每年将有可能增加数十亿英镑的高个位数税收。
养老金也可能成为关注焦点,但任何改变都会引起很大争议。
根据 IFS 的数据,将养老金缴款减免限制在基本所得税率范围内,从长远来看,每年将增加 150 亿英镑的税收。其中大部分将来自收入最高的 20% 人群,尽管该智库警告称,此举可能会阻止人们储蓄。
其他选择包括减少免税养老金金额。将养老金纳入遗产税范围,同时取消农业和商业遗产税减免,每年可筹集约 15 亿英镑。
投资公司 AJ Bell 个人理财总监劳拉·苏特 (Laura Suter) 表示,斯塔默的讲话将增加人们对资本利得税和遗产税的关注,并重新引发人们对具体财富税的猜测。
她补充道:“这可能只是采取增加投资者和高收入者现有税收的形式,或者可能是对那些腰缠万贯的人征收新的独立税。”
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