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监管机构称,英格兰监狱拥挤不堪,自杀和吸毒现象激增

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监狱总督察强调,狱中非法吸毒、自残和暴力事件激增,他呼吁采取“持续、果断的行动”,确保英格兰和威尔士监狱的安全。

在监狱人口危机日益加剧的背景下,英国皇家监狱首席监察员查理·泰勒发现,一些监狱“严重拥挤,人手不足”,而另一些监狱“肮脏破旧”。

周二发布的 2023-24 年度检查报告发现,囚犯被关在牢房里“时间太长”,接受检查的大多数监狱提供的教育和培训“很差”。

在所调查的 32 所已关闭监狱中,有 30 所的督察机构将可能降低再次犯罪风险的“有目的的活动”评定为“差或不够好”。

衡量监狱不安全程度的关键指标,例如袭击率、自残率和自杀率,在截至 2024 年 3 月的检查期内都保持高位或有所增加。

这份报告发布的同一天,根据基尔·斯塔默爵士政府为缓解监狱压力而采取的紧急措施,首批约 5,000 名罪犯即将被释放,斯塔默爵士称监狱压力“已接近崩溃边缘”。

英格兰和威尔士的提前释放计划将部分监禁刑罚的服刑时间从 50% 减少到 40%。

泰勒对该计划表示欢迎,认为它提供了“短期的喘息空间”,但他也指出,“即使没有这些计划带来的额外压力”,囚犯的释放准备工作仍然“令人担忧的不足”。

泰勒呼吁“就将哪些人送入监狱、服刑多长时间以及囚犯在狱中应做什么展开更深入的讨论”,并表示监狱未能履行防止囚犯再次犯罪的职责。

他补充说,目前监狱中生活和工作的人员所面临的“残酷条件”从根本上破坏了实现这一目标的努力。

他说:“如果我们只是将这些人囚禁在肮脏、毒品和暴力的环境中,却无法解决他们未得到满足的心理健康需求,那么当他们被释放时,我们又能指望什么呢?”

英国是西欧监禁率最高的国家,每 10 万人口中有超过 145 名囚犯,而多年来,新监狱容量的建设未能跟上更严格的量刑法律。

英国司法部称,截至周五,英格兰和威尔士的在押囚犯数量达到创纪录的 88,521 人,而整个监狱的在押囚犯数量为 89,543 人。

尽管花费了大量资金建造新监狱或牢房,但报告发现“监狱设施日益破旧”,许多监狱难以招募到足够的工作人员。

在检查期间,泰勒发出紧急通知,表示对布里斯托尔、贝德福德和伍德希尔监狱以及库克汉姆伍德青少年罪犯管教所的状况表示严重关切。布里斯托尔监狱发生了八起自杀事件和一起谋杀案。

报告称,在伍德希尔监狱,48% 的囚犯表示,在监察机构进行调查时,他们感到不安全,而工作人员也受到囚犯的欺凌和恐吓行为。

报告指出:“肮脏、荒废的基础设施以及糟糕的管理制度是导致(监狱)问题长期存在的原因之一。”

2023 年,成年男子监狱中共发生 90 起自杀事件,比 2022 年增加了 27%;自残事件增加了 24%,但在某些地方甚至增加了一倍以上。在女子监狱中,自残事件增加了 11%。

报告称,暴力是 14 所成人监狱的首要问题,而且“通常是毒品市场的产物”。司法部数据显示,2023 年成年男性监狱的暴力事件总体增加了 20%。

工党政府表示,今年 7 月赢得大选后,其接手的司法系统陷入危机,监狱濒临崩溃。工党表示,将在今年年底前公布一项关于监狱供应的 10 年战略,并启动对量刑的全面审查。



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