Niti Aayog 首席执行官 BVR Subrahmanyam 称中等收入陷阱是印度经济增长的最大威胁。“什么都不做,没有战略,你就会陷入中等收入陷阱,”他说。他说,政府和 NITI Aayog 需要共同制定经济增长战略,以避免陷入这样的陷阱。他说,印度的目标是在 2026-27 年成为第三大经济体,这需要一个有凝聚力的大战略,包括优先解决中等收入陷阱,这是对我们长期愿望的关键挑战。
什么是中等收入陷阱?
自世界银行于 2006 年引入“中等收入陷阱”一词以来,该术语在政策制定者和研究人员中广为流传。中等收入陷阱是指国家未能从中等收入国家过渡到高收入国家,并因增长停滞、缺乏创新和经济模式过时而陷入困境。该陷阱由政策、收入范围和以发达经济体为基准来定义。世界银行将中等收入陷阱定义为“当国家未能将其增长战略与经济的现行结构特征相匹配时,政策误判的陷阱”。
世界银行已发现两种类型的陷阱。第一种是中等收入国家试图维持劳动密集型制造业出口导向型增长,尽管高工资导致其面临竞争劣势;第二种是一些国家试图过早地跨入知识经济,但没有任何制度基础设施来实现这一目标。
世界银行将高收入国家定义为人均年收入超过 14,005 美元的国家。印度有潜力并计划在 2047 年独立一百周年时成为高收入国家。印度国家倡议委员会关于 2047 年 Viksit Bharat 愿景的方针文件中指出,印度需要努力在 2047 年成为 30 万亿美元的经济体,人均年收入达到 18,000 美元。
世界银行最近的一份报告称,包括印度和中国在内的 100 多个国家面临陷入中等收入陷阱的风险,无法成为富裕国家。这些国家目前占世界人口的 75% 以上,属于中等收入国家,解决这一问题将成为未来几十年经济发展的关键。自 1990 年以来,只有 34 个中等收入经济体成功转型为高收入经济体,其中三分之一以上要么是加入欧盟的受益者,要么是之前未发现的石油资源的受益者。
印度如何避免中等收入陷阱
随着国家变得越来越富裕,它们通常会陷入人均收入为美国年均 GDP 的 10% 左右的陷阱——相当于今天的 8,000 美元。这处于世界银行划分的中等收入国家范围的中间。世界银行报告称,印度可能需要近 75 年才能达到美国人均收入的四分之一。
报告指出,未来的道路将面临比过去更为严峻的挑战:人口迅速老龄化和债务激增、激烈的地缘政治和贸易摩擦,以及在不破坏环境的情况下加快经济发展的难度不断增加。“然而,许多中等收入国家仍然沿用上个世纪的策略,主要依靠扩大投资的政策。这就像开着一辆挂着一档的汽车,试图让它跑得更快,”报告说。世界银行集团首席经济学家、发展经济学高级副总裁因德米特·吉尔表示,如果它们继续沿用旧策略,到本世纪中叶,大多数发展中国家将输掉创建相对繁荣社会的竞赛。
吉尔说:“首先注重投资;然后强调引进国外的新技术;最后采取平衡投资、引进和创新的三管齐下的战略。”
“印度目前所处的阶段可能是最关键的,”吉尔在上个月接受《印度时报》采访时表示。“如果印度在 20 到 30 年前就达到这个阶段,那会容易得多。与 20 年前相比,现在印度面临的外部环境更加艰难。国内环境,尤其是人口结构,实际上比 20 年前要好。从某种意义上说,印度国内发展潜力最大。”
印度政府智库 Niti Aayog 首席执行官苏布拉马尼安姆表示:“为了避免中等收入陷阱,印度需要对自由贸易更加开放,并与全球价值链保持一致”,并补充说印度需要大幅削减关税。
从历史经验来看,走出陷阱的途径是自由市场和技术采用。《经济时报》写道,印度企业必须比以往增长得更快,成为技术创新者,在劳动力开始萎缩之前为该国劳动力提供就业机会。这包括加速释放土地、劳动力和资本的要素市场。与此同时,政府必须推动投资,包括政府自身和私营部门的投资。随着工业对劳动力的需求增加,公共部门投资的性质应该优先考虑技能。这是印度大体上采用的策略,但收效甚微。政策制定者意识到人口红利带来的机遇之窗,因此,他们有一种紧迫感,要推动经济在未来 25 年内腾飞。通过融入全球制造业价值链,可以加快技术转让。正在通过公共基础设施(包括实体和数字基础设施)为小型企业创建增长生态系统。但土地和劳动力改革的进展缓慢。
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