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下午好,刚刚从利物浦回来,参加了三天的工党年会,很明显,部长们正在努力解决政府上任 100 天中缺乏明确性所带来的一些挫败感。
最大的实质性变化是财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)明显准备重新调整政府的财政规则,以便允许更多的资本支出来支持政府的增长使命。值得一看的。
但不可避免的是,考虑到我们正处于白厅支出审查中期和预算前阶段,剩下的部分就只是小事一桩,这使得等待这一过程结果的部长们很难给人留下他们正在推动进展的印象。
里夫斯的公告包括斥资 700 万英镑在小学试点早餐俱乐部。这固然很好,但与财政研究所表示的取消儿童福利二孩限制所需的 34 亿英镑成本相比,这实际上只是表面功夫,而儿童福利是英国近期可怕的儿童贫困记录的关键驱动因素。
该产业战略现已承诺在 2025 年春季实施,并在 10 月 30 日的预算中承诺提交一份文件,“概述政府的长期部门增长和优先产业”,随后在最终发布前进行另一次行业咨询。
连续鸭子不够
从与参加工作日会议的行业负责人的谈话来看,工党在上任前未能再多做几件事仍然令人感到真正的惊讶。
白厅报告和产业战略智库模板确实不乏,包括最近的《哈灵顿评论》。需要的是政治决策来将这些变为现实。
未能安排投资部长和工业战略委员会主席,也未能明确说明该委员会将如何在白厅内部运作,以及它是否具有真正的影响力,仍然是令人沮丧的根源。
“你确实想知道他们到底在做什么(反对),”一位参加过商业论坛的高管表示,他和工作日的几位参与者一样,对缺乏与高级部长的实际互动感到失望。
这种不耐烦似乎不公平——但业界希望得到政府将如何兑现承诺的具体答案。例如,计划使英国能源成本更具竞争力,或改善企业表示他们没有获得的技能渠道。
三位独立的行业资深人士将禁止颁发新的北海石油勘探许可证的决定描述为“愚蠢”、“短视”和“愚蠢”,导致成本上升、进口增加和重要工程的流失技能。
缺乏严谨性
这些抱怨可能会在预算案公布后全部烟消云散,但会议边缘的挥之不去的担忧——由 1997 年布莱尔时代的一位资深工党老手所表达——是,第 10 号的惰性反映了政府硬连线的一个更深刻的问题。
“他们有五项使命,我很赞同,但他们真的除了吃、睡、喝什么都不做,以至于成为核心政策吗?我担心政策的深度和严格性已经消失。这是根本问题,而不是旋转或演示,”他们补充道。
我们拭目以待。部长们和官员们承诺,好事即将来临——学徒制改革、青年人培训或就业保障、规划改革(下文将详细介绍)以及更好的政府工具,比如一个新的监管创新办公室,它将挑选一些改善战略重要部门交付的关键目标。
所有这些都是值得欢迎的,但人们只是不耐烦地继续下去。
欧洲的新歌?
利物浦缺席的经济复兴的一个重要因素是与欧盟的“重置”,在内阁部长的任何一次重要演讲中几乎没有提及这一点——几位欧盟外交官向我提到过这一点。
会议结束时,英国欧洲运动首席执行官尼克·哈维爵士发表声明,提醒大家,脱离欧盟单一市场每年给公共财政造成的损失超过 400 亿英镑。 “严酷的现实不会因为他们太胆怯而不敢提及而消失,”他补充道。
尽管如此,边缘仍有大量活动,昨天有消息称,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩和基尔·斯塔默爵士将于下周在布鲁塞尔会面,启动某种重新谈判。
尽管有很多热情的话语,但仍有很多问题需要解决。正如一位欧盟高级外交官所说:“旋律已经有了,但现在我们必须开始集中精力写歌词。”另一位人士更直言不讳地说:“现在是英国告诉我们他们想要什么的时候了”。
看看斯塔默在布鲁塞尔能走多远将会很有趣。从根本上讲,欧盟方面希望英国首相来到欧盟总部,停止在问题上回避。
工党领导层对提高流动性以及接受兽医协议所需的协调和欧洲法院的监督缺乏信心,这引发了欧盟某些方面对英国野心的实际深度的质疑。
青年流动计划问题上的分歧就是这一点的明显体现,很明显,斯塔默必须让他的部长们在这个问题上达成共同立场,欧盟已表示这一问题必须成为更广泛重置的一部分。
内政大臣伊维特·库珀(Yvette Cooper)明确表示,YMS 对她来说是一个概念问题,违背了宣言中的承诺,即“确保英格兰的培训能够满足劳动力市场的整体需求”——在该框架内引进任何技能。
这显然与欧盟委员会首次尝试青年流动授权所暗示的更加开放和自由的想法相矛盾——正如专家们一直说的那样,不是自由流动,但仍然相当自由。
布鲁塞尔将在多大程度上限制这一雄心将是关键;天生谨慎的斯塔默担心任何形式的流动协议都会令右翼媒体感到不安,并疏远英国改革派选民,而工党策略师现在对此非常警惕。
毫无疑问,正如另一位工党部长所说,“着陆区是可以找到的”,但考虑到挫折感开始出现的速度,这也需要双方对大局保持非常清晰的关注。
英国方面的风险是,熟悉的政治力量(“任何看起来像‘自由流动’的东西都是政治氪石”)将重置缩小到同样熟悉的欧盟政治力量(“除非我们得到我们的鱼”)然后缩小重置范围整件事已经到了毫无意义的地步。
正如更有远见的欧洲外交官所看到的那样,考虑到欧洲更广泛的地缘政治背景——欧洲大陆受到俄罗斯、低生产率和民粹主义浪潮的威胁——这将是一个悲惨的错失机会。
英国的数字
本周的图表基于住房部的数据,该数据显示英国各地的规划许可数量下降。
这引发了住房部长兼副总理安吉拉·雷纳(Angela Rayner)的猛烈抨击,指责保守党的遗产:“保守党将国家置于政党之上,未能抵抗阻碍经济增长的既得利益者,并加剧了他们的住房失败。”
事情比这更复杂,正如我上周在威尔特郡议会花了两天时间了解这个过程的实际运作方式以及发展的障碍时发现的那样——我学到了很多东西,我尽力将其浓缩成一份报告。
一个关键的结论是,地方议会并不清楚工党的改革是否雄心勃勃,足以解决阻碍增长的“既得利益”,其中包括开发商和大型建筑商“博弈”土地供应系统。
尽管如此,尽管存在上述工业界的挫败感,但规划改革仍然是斯塔默政府真正有雄心、一致性和政治决心来做出改变的领域之一。
我们必须拭目以待,看看工党在强制购买令权力、促使开发商建造的政策措施以及寻找整理住房协会、补贴经济适用房和承保建租行业增长所需的投资等方面能走多远。
但幕后正在发生一些激进的想法,包括整合土地、引入私人融资和利用开发公司加快项目推进的新方法——贝内特公共政策研究所托马斯·奥布里的这份新报告阐述了其中一些想法。值得你花时间。
英国 编辑者: 戈登·史密斯。高级订阅者可以 在这里注册 每个星期四下午将其直接发送到他们的收件箱。或者您可以订阅高级版 这里。 在此处阅读新闻通讯的早期版本。
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