特殊需要教育危机的根源

早上好。我们写了很多关于英国脱欧的经济和地缘政治后果的文章。但公共政策却被忽视了——从2016年到2020年，在受到全球大流行病袭击之前，政府在很长一段时间内没有过多关注国内公共政策的后果，而全球大流行病必然占据了政府的大部分注意力。

一个特别的例子是英国特殊需要教育的危机，这是艾米·博雷特和彼得·福斯特一篇精彩文章的主题，您可以在这里阅读。我对这个问题的政治原因以及这将如何影响新政府的大部分选择（而不仅仅是在特殊需要教育方面）提出了一些进一步的想法。

接下来发送到哪里？

以下两件事听起来应该更密切相关，但事实并非如此：自 20 世纪 90 年代以来，英国的自闭症诊断增加了 787% 以上，这一趋势在许多富裕国家都很普遍，而自 2015 年以来，英格兰拥有正式教育、健康和护理计划 (EHCP) 的自闭症学生数量增加了一倍多。

关于是什么推动了自闭症和其他特殊需求的诊断增加——环境、社会、诊断标准的变化——正在进行一场现场辩论，我将选择湿中间派的答案“可能是以上所有”。促成因素有很多：我们不断变化的经济意味着更多的各种残疾人将需要并接受诊断，事实上，2009 年只有不到一半的地方当局拥有成人诊断中心，而现在基本上所有地方当局都拥有成人诊断中心，环境和社会因素例如推迟生育，以及改变诊断标准。

但绝大多数诊断并不会以儿童接受 EHCP 结束。最大的变化是 2014 年《儿童和家庭法案》的通过，该法案规定几乎所有额外的特殊需要资金都以接受正式的 EHCP 为条件，并降低了让尽可能多的残疾儿童接受主流教育的优先顺序，转而支持特殊学校。 （关于这一点还有更多内容，以及 Sam Freedman 的 Substack 上对 Kemi Badenoch 最近对这个问题的干预的精彩剖析。）

显然，当你以通过正式障碍为获得资金的条件时，你将会增加正式申请的数量。一个问题是，事实证明，EHCP 的费用比以前的系统更加昂贵，而且并没有为残疾儿童带来更好的结果。

现在，值得注意的是，2014 年的法案大有裨益。就我关心的一个问题而言，它废除了 2002 年《收养和儿童法案》中关于收养时“适当考虑”种族、宗教和民族的要求。当然，许多人从未考虑过收养，而且许多考虑的人也无法这样做。如果你进一步限制和阻止基于种族、宗教或族裔的收养，你将会像2014年之前的制度那样，最终导致越来越多的少数民族等待更长的时间才能找到他们的家人。

还有一种观点认为，2014 年的变化有助于有效提高主流教育的标准，尽管我不像 Sam 在他的 Substack 中那样同情这种观点。我对此表示怀疑，但你知道，我很容易错！我们无法在这里测试假设。

现在，在 2018 年左右，在进出公投走向相反的宇宙中，我怀疑，应该发生的事情是教育部长或财政大臣认为 2014 年法案的这一方面正在产生不良影响并提出政策修正。这是通常发生的情况：举一个非常不同的公共政策领域的例子，历届政府都会调整移民立法，通常与上届政府有着相同的目标，每当它产生了它不想要的结果，或者未能产生预期的结果。

在某些方面，从工党政府的角度来看，这是一个真正有机会以更少的资金获得更好结果的政策领域。这与医疗保健不同，全球趋势迫使医疗保健支出增加，而且由于英国的提供模式，很大一部分增加收入的责任落在了国家身上。

但这是一个充满政治色彩的话题，而且可能会出现很多问题。

现在试试这个

这周我主要听的是优秀的新音乐剧的原声带 伦敦潮汐 在写我的专栏时。

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