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英国《金融时报》编辑鲁拉·哈拉夫 (Roula Khalaf) 在这本每周通讯中选择了她最喜欢的故事。
英国财政大臣雷切尔·里夫斯将寻求向商界保证,下周预算中计划的大幅增税不会为议会其他成员设定模式,因为盟友坚称增税将是“一劳永逸”的打击。
政府内部人士证实,增加雇主支付的国民保险将在里夫斯填补政府所说的 400 亿英镑公共财政缺口的努力中发挥重要作用。
为了在政府剩余任期内提供“税收确定性”,里夫斯将在周三的预算案中制定“企业税收路线图”。
官员们表示,这将包括议会其他成员的公司税上限为 25%(这是工党宣言的承诺),以及为投资者提供大型项目税收规则“提前审批”的新制度。
一位官员表示,增税计划将是一项“一劳永逸”的行动。里夫斯的一位盟友表示,财政大臣希望“把过去的事情一笔勾销”,让企业界清楚地规划未来。
但一个大型商业游说团体的政策顾问表示,他们没有得到政府不会在未来预算中增加税收的保证:“他们没有对未来的财政事件发表任何言论。”
根据英国税务海关总署的“预算机”,里夫斯可以通过将雇主国民保险缴款增加 2 个百分点来筹集约 170 亿英镑。
根据Resolution Foundation的数据,到本世纪末,对雇主养老金缴款征收NICs的可能替代方案是按13.8%的统一税率征收,到本世纪末,每年将增加至180亿英镑。
但这条路线不太受里夫斯盟友的青睐。前工党部长大卫·布伦克特勋爵周五警告称,这可能导致雇主削减养老金缴款。
无论哪种情况,里夫斯都将向公共部门雇主提供补偿。
计划对私募股权高管和富裕的外国居民进行其他增税,这些居民受益于非本地居民制度,该制度使他们免于英国对海外收入征税。股票出售后的资本利得税预计将上升,富人利用的继承漏洞也将被堵住。
下周的路线图预计不会包含任何进一步改变资本利得税或企业税率的承诺,这将使一些商业团体感到失望。
尽管总理基尔·斯塔默爵士承诺让“劳动人民”免受更高的税收,但预算还计划通过更长时间地冻结个人所得税起征点来筹集资金。
工党政府表示,需要增加税收来纠正公共财政,并加大对基础设施和公共服务的投资。
政府内部人士补充说,里夫斯的路线图将保留里希·苏纳克(Rishi Sunak)保守党政府引入的“全额费用”资本补贴制度,该制度旨在为提高生产率的投资提供税收减免。
现行的研发税收抵免制度将维持不变。
里夫斯还将宣布在英国税务海关总署内设立一个新部门的计划,为投资者提供“提前许可”,或帮助他们了解未来大型项目将如何征税。
一位政府官员表示,该部门将为“现有税收规则提供更大的确定性”,但排除了对大型投资者的税收优惠待遇。
一位资深商业游说人士表示,该部门可能有助于推动一些大型投资,因为“英国税收制度被认为越来越复杂且难以驾驭”。
尽管警告称此举不会“改变游戏规则”,但游说者表示:“增加确定性和清晰度只会是一件好事。”
四大会计师事务所的一位税务合伙人表示,此举将使英国对投资者更具吸引力,因为英国税务海关总署已经对大公司“非常好诉讼”,包括在某些情况下他们遵循了税务机关的指导。
尽管英国在转让定价等有限领域向跨国公司提供预先许可,但它的保证程度不如澳大利亚、荷兰和卢森堡等国家。
里夫斯将于明年初就新服务的设计和范围进行磋商。
曾在 2010 年和 2016 年负责监督营业税路线图的前保守党财政部长戴维·高克 (David Gauke) 表示,这项举措对于大型企业做出重大长期投资决策特别有用。
“真正重要的不是你承诺做什么,而是你承诺不做什么,”他说。 “当然,只有信守承诺才值得。”
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