南非大联合政府团结一致,令怀疑者感到惊讶,该政府正在努力遏制两个最大政党之间的外交政策对峙。
过去一周,俄罗斯、中国和以色列这三个最具争议性的外交政策问题上的冲突暴露了非洲人国民大会和民主联盟之间深刻的意识形态分歧,并加深了人们对十个政党组成的联盟可能无法撑过整整五年的担忧。年任期。
总统西里尔·拉马福萨在喀山举行的金砖国家峰会上发表讲话时宣称,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京是南非的“重要盟友”和“重要朋友”。
这引起了民主联盟领导人、拉马福萨内阁农业部长约翰·斯滕惠森的愤怒回应,他表示普京可能是拉马福萨的朋友,但他的“独裁政权目前正在违反国际法,对一个国家发动帝国主义侵略战争”。主权国家”,不是南非的朋友。
拉马福萨的发言人文森特·马格文亚表示,斯滕惠森试图“对总统进行微观管理”,总统对莫斯科的忠诚可以追溯到种族隔离时代,当时苏联俄罗斯向非国大提供训练和武器。
这种不一致的外交政策——政府以“不结盟”为由拒绝谴责俄罗斯2022年入侵乌克兰,却在今年因入侵加沙向国际法院提起针对以色列的种族灭绝诉讼——让这个国家面临双重标准的指控。
布伦特赫斯特基金会智库分析师格雷格·米尔斯告诉英国《金融时报》:“南非在与各种独裁政权打交道时,从来不会让不偏不倚的做法妨碍其外交政策,也不会让人权妨碍人权。”
米尔斯表示,在本周的金砖国家论坛上,拉马福萨特别提到了加沙冲突,但没有提及乌克兰等问题。
“南非没有发挥其民主优势或我们自己谈判过渡的精神,而是发挥了革命神话,”他说。
地方检察官国际关系发言人艾玛·鲍威尔(Emma Powell)表示,“如果拉马福萨想与普京这样的帝国主义战争贩子成为朋友,那就由他来做”。
“但重点是,内阁需要就这些问题达成共识。如果联合政府存在意识形态断层,就需要进行调解,并找到一种和解形式,以便我们能够坚持不结盟政策。”
虽然鲍威尔表示,基于这种外交政策分歧退出政府是“愚蠢的”,但她表示,拉马福萨并不理解他的政党已经失去了绝对多数席位。在 5 月份的选举中,非国大的得票率降至 40.2%,被迫组建联合政府。
“拉马福萨不再有在没有得到合作伙伴共识的情况下代表政府发表政策声明的自主权,”她说。
几天前,当政府命令台湾将其事实上的大使馆从所有大使馆所在地的比勒陀利亚迁至约翰内斯堡时,这场口角加剧了分歧。
南非第二大党民主联盟表示,此举是为了尊重非洲人国民大会的另一个长期盟友中国。政府国际事务部辩称,在该国经济中心约翰内斯堡设立贸易办事处是“标准外交惯例”。
伦敦大学亚非学院院长亚当·哈比卜表示,外交政策争端将加深双方之间的紧张关系,即使他们没有解散联合政府。
“每个人都知道进入本届政府的各党派之间存在严重分歧,”他告诉英国《金融时报》。 “但问题是,非国大中有一些重要人物意图分裂这个联盟。如果这个群体占据优势,他们就会利用这些意识形态差异作为分裂的借口。”
关于以色列的争论本周也重新浮出水面,议会被告知国际关系部长罗纳德·拉莫拉将推进“今年年底前”与以色列断绝所有外交关系的计划。
一年前,议会通过了一项断绝外交关系的决议,包括永久关闭驻特拉维夫大使馆。 DA 反对该决议。
当被问及本月“不愿”关闭大使馆时,拉马福萨告诉议会,“我们也在考虑与之相关的各种广泛问题。我们对巴勒斯坦人民事业的支持是不可撤销的。”
以色列此前一直是双方之间的冲突点,DA质疑非国大政府向国际法院提起种族灭绝案件的决定,认为这损害了其作为中立调解者的作用。
鲍威尔表示,虽然DA反对ANC切断与以色列外交关系的愿望,但两党在更广泛的问题上分歧并不大。
“DA 呼吁加沙停火,恢复 1967 年边界,并谴责以色列在约旦河西岸的非法定居点。我们的不同之处在于,我们将哈马斯视为恐怖组织,并相信以色列有自卫权,”她说。
她表示,降级后的特拉维夫大使馆可能会继续开放,即使只是出于需要为该地区提供服务的实际原因。 “这些只是为了安抚非国大部分选区的狗哨,”她说。
哈比卜认为,保持联合政府的团结需要巧妙的政治手段。
他说:“本届政府完全有可能制定一项细致入微的集体外交政策,并且不会在所有这些问题上造成零和结果。”
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