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雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)在历史性的税收和支出预算之后挑衅

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财政大臣雷切尔·里夫斯坚持自己的立场。就在那一周,她向英国投下了 400 亿英镑的税收重磅炸弹,并计划每年额外举债 280 亿英镑,她宣称:“还有什么选择呢?”

财政部外的街道上,气氛同样坚决。周三晚上,里夫斯的大约 200 名官员在两位主席酒吧庆祝英国最大预算之一的完成,当一名驾车者试图强行冲过人群时,许多人拒绝让步。

随着政治对手和市场加大对一揽子计划的审查力度,威斯敏斯特酒吧外表现出的信心——人们相信预算案让英国走上了一条艰难但必要的新道路——将受到严峻考验。

英国首位女总理里夫斯周三创造了历史,在下议院的信箱里待了 75 分钟后,她在阐述自己的决定性预算案时偶尔喝了一杯水,受到了欣喜若狂的工党议员的欢呼。

最初,当里夫斯确认放宽财政规则以允许新一轮借贷(未来五年平均 280 亿英镑)用于资本投资时,经过数周的预先通报准备的市场反应平静。

但随着里夫斯预算案的细则在伦敦金融城和威斯敏斯特的工党议员中得到仔细研究,一些人开始感到明显的不安。周四和周五英国国债收益率上升;政府借贷成本的持续增加将令人紧张。

在税收增加 400 亿英镑、支出增加 740 亿英镑的标题数字背后,是独立预算责任办公室的一些不祥预测。

预测者在议会晚些时候将其增长预测下调至仅 1.5%;英国首相凯尔·斯塔默爵士的目标是 2.5%,并希望英国成为七国集团中增长最快的国家。

OBR 对可支配收入增长微乎其微、通货膨胀和抵押贷款面临上行压力的预测,以及里夫斯承认对雇主增加的 250 亿英镑税收的一部分将转嫁到员工身上,这些都让工党议员感到不安。

“她把事情搞砸了,”前保守党财政部长安德鲁格里菲斯说。 “我们经历了有史以来最大幅度的增税,但最终的增长预测却低于本周初的预测。”

周三晚上,威斯敏斯特的交通堵塞,大约 200 名里夫斯的官员在两位主席酒吧外举杯庆祝她的预算案 ©乔治帕克/金融时报

保守党认为,最终,里夫斯将不得不在议会晚些时候征税,以弥补公共服务支出的小幅增长。财政研究所认为,还需要 90 亿英镑才能避免进一步的实际部门削减。

一位保守党影子大臣微笑着说:“我们刚刚看到工党即将连任。”

这当然不是大多数工党议员的普遍观点,他们认为里夫斯的增税是为了修补公共服务——如国民医疗服务体系(NHS)、学校和监狱——而保守党让这些服务陷入了可怕的境地。

里夫斯在周三的演讲后坚称:“这不是我们想要重复的那种预算。但这是清除历史记录并使我们的公共财政走上坚定轨道所需要的预算。”

这位财政大臣认为,本届议会期间的 1000 亿英镑额外投资将有助于让英国摆脱增长迟缓,即使其中许多好处要到下一次选举后才会显现出来。

尽管如此,工党内部仍存在一些紧张情绪。一位前部长表示:“资本支出需要很长时间才能产生效益,如果生活水平不尽快改善,就会出现麻烦。

“我们必须在四年后再次当选。我们都在问的问题是,人们什么时候才能感受到它的好处?”

市场的裁决被视为至关重要。几周来,里夫斯和财政部一直试图向市政府保证,预算借款计划将负责并受到“护栏”的约束。

目前,伦敦金融城的情绪远没有 Liz Truss 灾难性的 2022 年“迷你预算”之后那么狂热,但市场的负面反应将加剧威斯敏斯特的争论。

OBR 表示,该预算相当于近几十年来最大的财政宽松之一,2024-25 年至 2028-29 年期间的总体借款将比之前预期高出 1,420 亿英镑。

英国财政大臣彻底修改了借款规则,宣布她将提前两年满足这两个关键规则。

东方汇理资产管理公司(Amundi Asset Management)全球宏观经济主管马哈茂德·普拉丹(Mahmood Pradhan)表示,投资者对财政大臣的借贷计划存在一些“疑问”。

但他指出,如果有必要,里夫斯可以控制借贷。

“确实,特拉斯事件在投资者的脑海中挥之不去,但这里最大的区别是,这不是一个没有资金支持的计划,就像特拉斯的减税那样,”他说。

保守党财政大臣乔治·奥斯本的前顾问鲁珀特·哈里森表示:“我们不应该让特拉斯事件的规模成为标准。像这样针对 2022 年之前任何预算的举措都会被视为一场灾难。”

经历过 Truss 2022 惨败的保守党资深人士开玩笑说,里夫斯现在要做的就是在周日的广播中宣布:“还有更多的事情要做。”特拉斯总理夸西·夸腾(Kwasi Kwarteng)对未来减税也提出了同样的主张,导致市场陷入混乱。

周三,里夫斯承诺将啤酒税削减 1 便士,提振了工党议员的士气——这一税收减免相当于两位主席的官员每消费 650 品脱啤酒就可以免费获得一品脱啤酒。

英国和工党议员希望她的预算——英国经济的转折点,在许多方面具有历史意义——不会带来不受欢迎的后遗症。



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