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唐纳德·特朗普警告不要干预美联储的独立性

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现任和前任政策制定者警告称,唐纳德·特朗普在美国总统第二任期内任何破坏美联储独立性的企图都将破坏世界最大经济体和全球金融市场的稳定。

在他的第一任总统任期内,特朗普将矛头指向了他于 2017 年提名的美联储主席杰伊·鲍威尔,称这位主席“无知”,并且因拒绝他降低利率的呼吁而成为“敌人”。他曾考虑解雇或降职鲍威尔,但由于此举受到法律限制,他遭到了顾问的抵制。

当特朗普沉思说他希望在货币政策决策中拥有更直接的发言权时,这些威胁在竞选过程中再次出现。

这位前总统在芝加哥经济俱乐部表示:“我认为我不应该被允许下令,但我认为我有权就利率是否应该上升或下降发表评论。”上个月。

国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔·奥利维尔·古林查斯 (Pierre-Olivier Gourinchas) 向英国《金融时报》表示,“央行独立性是我们过去 50 年来取得的伟大成就之一”。

“任何会降低央行抗通胀可信度的行为都可能成为问题。”

特朗普入主白宫之际,美联储正在讨论如何迅速将利率降低至不再抑制经济增长、同时又能控制物价压力的水平。

这需要采取谨慎的平衡行动,鲍威尔周四在联邦公开市场委员会投票决定降息四分之一个百分点后提到了这一点。如果美联储不按照特朗普希望的速度降息,就有可能出现紧张局势。

鲍威尔不排除在经济状况恶化时必须再次加息的可能性——这是对当选总统的警告,因为人们担心他实施全面关税、大规模驱逐移民和降低税收的计划可能会重新引发价格压力。

布朗大学经济学家Şebnem Kalemli-Özcan表示,在通货膨胀再度抬头的环境下进行政治干预将是一场“灾难”。

除了鲍威尔过去拒绝的口头攻击之外,特朗普还将有一些余地来重塑理事会高层。不过,鉴于大多数现任官员的任期要到特朗普第二任总统任期结束后很久才到期,他的影响力可能有限。

鲍威尔的主席任期将于 2026 年 5 月结束。周四,当被问及如果当选总统要求他是否会提前辞去职务时,他直截了当地回答“不”。他的州长任期要到 2028 年 1 月才会到期,如果需要的话,他有空间继续任职更长时间。唯一一个将出现的空缺由阿德里亚娜·库格勒 (Adriana Kugler) 填补,她的任期将于 2026 年 1 月结束。

无论特朗普选择谁担任这些职位都需要国会批准。去年夏天辞去圣路易斯联邦储备银行行长职务、担任普渡大学商学院院长的詹姆斯·布拉德 (James Bullard) 表示,这是法律规定的保障措施之一,使该机构能够保持“非常持久”的状态。

但考虑到参议院中共和党占多数,而参议院强大的银行委员会牵头审查程序,更多非常规的选择可能会比过去面临更少的阻力。该委员会在阻止特朗普第一任期内的一些美联储人选方面发挥了至关重要的作用,比如朱迪·谢尔顿。

乔治华盛顿大学政治学教授莎拉·宾德表示:“美联储成功地将这种日益蔓延的党派之争控制在大楼之外,但特朗普可能是一股自然力量。” “危险在于,这些对美联储的态度会蔓延。”

特朗普的顾问已经提出了非正统的建议,包括设立一个“影子”主席,早在鲍威尔下台之前,他就被广泛认为是鲍威尔的继任者。如果这个人坐在美联储之外,或者在库格勒离开后占据她的席位,并暗示货币政策方向可能存在分歧,那么可能会导致沟通混乱。

瑞银首席美国经济学家乔纳森·平格尔表示:“美联储非常重视沟通,因为为了实现其目标,委员会希望使金融状况与实现这些目标的方式保持一致。”

“如果沟通阻止市场正确地与委员会对所需金融条件的决定保持一致,那么货币政策将不是最理想的。”

最极端的威胁是特朗普将寻求解雇鲍威尔,主席周四表示“法律不允许”这样做。

《美联储法》规定,只有“有理由”才能罢免理事会成员,这被解释为严重不当行为和其他违规行为。

但该法规没有具体说明这种保护是否延伸到主席,宾德表示,这一保护可能会在法律挑战中被利用。无论如何,鲍威尔可能继续担任行长,并可能仍会领导负责利率制定的联邦公开市场委员会,其主席由其成员选出。

特朗普曾暗示,他打算让鲍威尔继续担任他的职务,但就在去年夏天,他补充说,这将取决于主席“做正确的事情”。

与宾德共同撰写美联储独立历史的投资经理马克·斯平德尔警告说,任何表明特朗普在这方面改变主意的迹象都可能会迅速招致金融后果。

“房间里还有另一位管理者,那就是市场,”他说。

斯平德尔表示,如果特朗普坚持他作为“随心所欲的支出者和借款者”的做法,“市场动态确实至关重要”。

印度储备银行前行长拉古拉姆·拉詹 (Raghuram Rajan) 补充道:“干预美联储主席将带来危险。”



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