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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
作者是柏林卡内基俄罗斯欧亚中心主任
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在唐纳德·特朗普赢得美国大选后表示:“我认为,关于恢复与俄罗斯关系、结束乌克兰危机的愿望的言论至少值得关注。”克里姆林宫预计,特朗普的总统任期将成为一份持续赠送的礼物——无论是在乌克兰还是其他地区。
在公开场合,俄罗斯领导层对新政府的期望仍然持谨慎态度。例如,如果特朗普推动将全球油价降至每桶 50 美元,这可能会给普京的统治体系带来长期挑战。但克里姆林宫可能希望特朗普对华盛顿欧洲盟友造成的干扰能够抵消潜在的负面影响。
西方各国首都主要担心的是,特朗普将大幅减少对乌克兰对抗俄罗斯侵略的支持。他承诺迅速结束战争,他的亲密助手也提出了冻结当前接触线沿线战斗的建议。这将使20%的乌克兰领土被占领,而且无法保证俄罗斯以后不会再次入侵。
当然,推动停火并不意味着美国会接受普京关于乌克兰事实上服从俄罗斯的极端要求。即使停火不完美,并且除了基辅加入北约这一难以捉摸的问题之外,美国也可能采取措施确保乌克兰作为一个主权国家的生存,包括提供武器和训练,以及投资于基辅的常规威慑能力。如果战斗结束后长期持续实施,这些措施可能会使俄罗斯对乌克兰发动新战争的成本过高。这就是普京可能愿意继续战斗的原因。
然而,普京可能也有理由暂时同意一项不完美的协议。克里姆林宫的战争机器需要暂停来重新武装和重建其进攻能力。克里姆林宫可能希望,一旦特朗普能够承担起和平缔造者的职责,他的优先事项就会发生转变,他的政府将被拉向不同的方向,乌克兰将处于逐渐内爆的状态,而欧洲人将过于分裂而无法发挥带头作用。向基辅提供足够的援助。
尽管有太多的不确定因素无法预测特朗普就职后的外交结果,但他的当选消除了普京在现任政府剩余时间内与现任政府进行有意义接触的动力。普京希望从特朗普那里得到一项更好的协议,即使不是完美的协议。拜登政府几乎没有什么手段可以迫使他达成一项比特朗普斡旋的潜在协议对基辅更好的协议。此外,过渡时期本身也存在很多风险:例如,普京可能会在今年冬天摧毁乌克兰剩余的能源基础设施,从而为未来的谈判奠定更多的筹码。化解这一威胁需要与克里姆林宫进行静悄悄的外交,这可能涉及即将上任和卸任的白宫团队。
乌克兰枪击事件的停止固然是可取的,但莫斯科与西方之间对抗的根本原因仍然存在。特朗普的胜利再次证实了普京的观点,即西方政治如此不稳定,政策可能会随着每个选举周期而发生巨大变化。因此,对西方的不信任将持续存在,特别是随着俄罗斯体系中越来越多的参加过冲突的退伍军人,以及普京计划至少继续掌权到 2036 年。
因此,如果特朗普团队试图向莫斯科提供激励措施,以吸引其脱离北京的怀抱,克里姆林宫将很乐意将美国可能抛出的任何胡萝卜收入囊中。但这不会对动摇其与这个巨大邻国的伙伴关系产生任何有意义的影响,因为中国的专制共产主义制度以及习近平主席本人可能会比特朗普在白宫的任期更长。如果说有什么不同的话,那就是特朗普的任何姿态都可能在一定程度上增强莫斯科在与北京打交道时已被削弱的实力。最后,特朗普回归对欧洲产生的分裂效应以及那里民粹主义右翼势力的潜在鼓舞,对克里姆林宫来说是一份天然的礼物。特朗普第二个任期将带来美国国内两极分化和内向关注程度的加剧。
可悲的事实是,与西方的斗争已经成为普京政权的组织原则,并创造了太多的受益者,不能很快被放弃。无论特朗普与否,至少只要普京还在克里姆林宫,俄罗斯的外交政策就将受到反美主义的指导。
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