上个月巴基斯坦分裂分子发动炸弹袭击，导致两名中国工程师丧生后，中国领导人习近平面临着更大的压力，要求他更好地保护国家在世界各地动荡地区的利益。
中国投资总额估计达 620 亿美元，中巴经济走廊是习近平“一带一路”倡议下最大的项目群，但俾路支解放军的暴力事件激增，使这一承诺面临风险，并引发了有关北京未能落实这一承诺的争论。解决问题。
虽然中国投资者受到巴基斯坦政府和中国私人保安的共同保护，但后者受到巴基斯坦禁止外国保安承包商提供武装警卫服务以及北京对军事和警务职能（甚至在海外）的严格控制的阻碍。
“我认为这是一个转折点，北京方面要求伊斯兰堡在中国在提供安全方面发挥更多作用，”一带一路安全和私人安保承包商专家亚历山德罗·阿杜诺(Alessandro Arduino)表示。
“巴基斯坦的演变也将成为世界各地中国私营保安公司的试金石，也将成为北京希望如何保护其全球公民和资产安全的试金石。”
伊斯兰堡已投入大量且不断增长的力量来保护中国的巨额投资。两个总人数超过15000人的特种安全部门和一支海军部队驻扎在瓜达尔港，保护巴基斯坦各地的中巴经济走廊项目和中国工人。各省还设立了特警部队。据两位知情人士透露，这种保护的部分费用由中国国防部承担。但它并没有带来中国所希望的安全。
“我们不相信更多的巴基斯坦士兵能够保证我们的安全。 。 。 “我们更希望是中国人。”一位在旁遮普省从事一个项目但已在该国工作了近十年的中国商人说道。 “很多中国人想离开，机会不多，而且治安很差。”
上周，一名巴基斯坦保安在卡拉奇开枪打伤两名中国工人，进一步凸显了这些担忧。
北京也不满足于当地的安全。 “中央政府发布了一项内部指令，‘让中国人照顾中国人的安全’，”中国中铁集团和中国武器出口商北方工业公司中标后负责拉合尔地铁橙线项目安全服务的中国高管周超表示。 2015年招标。
中国的私营保安公司通常跟随国有企业保护其海外建设和资源项目。一些观察家预计它们将成长为相当于美国军事承包商黑水公司或俄罗斯雇佣兵瓦格纳集团的公司，但中国专家表示，由于缺乏北京的支持和复杂的监管，它们受到了阻碍。
巴基斯坦禁止外国安全承包商提供武装警卫服务。 “作为解决方案，我们会在项目公司派驻中国安保人员，每次两名，并雇用 400 至 500 名当地警卫，”周说。 。
其他高管表示，他们依靠中国安全工程师制定安全计划、处理事件、进行背景和文件检查、收集情报以及雇用当地警卫进行武装巡逻。
十月份的爆炸是一系列袭击事件中的最新一起，引发了人们对当前安全体系的不满。一位中国高管表示：“我国政府一直在与巴基斯坦讨论是否允许中国安保公司进入，但多次遭到明确拒绝。”
在中国总理李强10月15日访问巴基斯坦期间发表的联合声明中，中国“强调迫切需要在巴基斯坦采取有针对性的安全措施，共同为两国合作营造安全的环境”。上周，中国大使姜再冬称中国公民在六个月内两次遭到袭击“不可接受”。他警告说，安全已成为“中巴经济走廊的制约因素”。
据商务部称，虽然去年中国在“一带一路”倡议下的总体金融和投资参与度有所增加，但在巴基斯坦的参与度却下降了 74%。黑水公司创始人埃里克·普林斯支持的安全承包商前沿服务集团在其2023年年度报告中表示，由于巴基斯坦局势不稳定，中国政府鼓励在巴中资企业的员工回国。这导致了项目的延误和流产。
“政府未能全面解决这一安全问题。 （我们的）巴基斯坦风险顾问就某些事情向我们发出警告，这些事情后来确实发生了，我不知道为什么我们的政府无法阻止这些事情，”一家大型中国安全公司的高管表示。
一个很大的障碍是通过武装叛乱上台的中国共产党认为它必须保持对军事和治安职能的严格垄断。北京对国内私人保安公司实行严格限制，包括禁止携带武器。尽管现行立法没有明确涵盖承包商的海外扩张，但这已经阻碍了它们。
中国智库察哈尔研究所南亚问题专家、前外交官和武官程锡忠（同时也是中国私人保安承包商的顾问）表示，中国驻伊斯兰堡大使馆有一名警务参赞，告诉巴基斯坦的保安公司什么应该做、什么不应该做。完毕。
“有些人将出国的中国安保承包商视为中国人民解放军的代理人，”一位安保公司高管表示。 “但与依靠政府合同蓬勃发展的国际军事承包商不同。 。 。我们没有得到任何。 。 。支持。”
最近伤亡人数的上升可能会加大北京方面更新监管私营保安公司立法的压力。据就修正案草案咨询的学者称，修正案预计将更明确地提及海外业务，并以行业国际行为准则为指导。
一位中国私人保安承包商的创始人表示，“我们的海外投资很大一部分流入”其认为高风险的国家。 “因此，现在确实是政府授权我们在那里扩张的时候了。”
胡蒂娜和丁文杰北京补充报道
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