The news is by your side.

埃隆·马斯克重塑美国政府的使命

18


当埃隆·马斯克 (Elon Musk) 收购 Twitter 时,他很快就将这个社交媒体平台的核心业务剥离出来,放弃了任何他认为浪费或多余的东西。现在,唐纳德·特朗普希望他对美国政府做同样的事情。

本周,这位世界首富与特朗普的共和党提名竞争对手维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)一起被任命为“废除政府官僚机构”项目的负责人。

所谓的政府效率部是这位亿万富翁公开游说领导的部门,其缩写“Doge”是对马斯克认可的加密货币的认可。作为特朗普最引人注目的支持者之一,他在 10 月份的集会上承诺从年度联邦预算中削减 2 兆美元。

该项目将马斯克推入新政府的核心,并让他承担特朗普议程的核心任务:国家机器的转型。这位候任总统将多奇称为“我们这个时代的曼哈顿计划”,指的是 20 世纪 40 年代开发原子弹的计划。

对于那些与他共事过的人来说,马斯克之所以乐于重组政府的机会,是因为他对特斯拉和 SpaceX 等公司所受到的限制越来越感到沮丧。

某些内容无法加载。检查您的互联网连接或浏览器设置。

“随着他的公司规模越来越大,他与政府的互动也越来越多,这让他越来越恼火,”特斯拉的一位高管表示。连续创业者会“不断抱怨(加州当地法规)。 。 。但我确实认为真正的东西是 SpaceX。 。 。这对他来说是一个很大的烦恼”。

这位亿万富翁周三在 X 上写道:“荒谬的规定一年比一年严重。”他表示,政府完成文书工作所需的时间比 SpaceX 制造火箭所需的时间还要多,他补充道:“除非我们予以反击,否则一切都将变得非法。”

道德专家指出,马斯克现在有可能取消影响他自己公司的法规,并保护他的实体价值数十亿美元的政府合同。他的批评者担心他会利用这个职位来攻击美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)和联邦贸易委员会,后者一直是特斯拉的眼中钉,而联邦贸易委员会则挫败了他在 2022 年收购 Twitter 的计划。

“他自己的企业经常违反他在新‘沙皇’职位上可能会攻击的规则,”拉尔夫·纳德创立的非盈利消费者权利组织“公共公民”的丽莎·吉尔伯特说。 “这是终极的企业腐败。”

然而,那些因之前精简美国政府(美国政府目前拥有超过 220 万人)的努力而留下伤痕的人,对马斯克能否实现其议程更加持怀疑态度。

约翰·卡门斯基 (John Kamensky) 是 1993 年克林顿政府任命的人员之一,负责帮助审查政府绩效,其使命是“奖励有效的人员和想法,淘汰无效的人员和想法”。从来没有像实施它们那么困难。

埃隆·马斯克 (Elon Musk) 在 10 月份支持唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 的集会上承诺将从美国年度联邦预算中削减 2 万亿美元
埃隆·马斯克 (Elon Musk) 于 2022 年接管 Twitter 时发布的帖子截图,并发誓要大幅削减开支。他在 10 月份支持唐纳德·特朗普的集会上承诺从美国年度联邦预算中削减 2 万亿美元 ©埃隆·马斯克/x

卡门斯基表示,“私营部门人士不理解公共部门面临的挑战是存在多个签署点”,其中包括国会本身,国会拥有 200 多个监督政府部门的委员会和小组委员会。

马斯克本人也承认会有困难。 “这将是一项乏味的工作,会树敌很多,而且报酬为零,”他周四写道。 “真是太好了!”


目前尚不清楚 马斯克建议如何在预算约为 6.75 万亿美元的联邦政府中实现他承诺的 2 万亿美元削减。

国防、社会保障和医疗保健合计约占支出的三分之二。正如拉马斯瓦米此前提议的那样,取消教育部只会削减联邦预算的 4%。

绝大多数政府雇员在国防和安全相关机构工作,剔除他们可能会导致共和党国会的抵制,甚至是充满特朗普忠诚者的共和党国会。

马斯克此前曾暗示,他计划在美国国防部和美国国立卫生研究院内部寻找节省开支,并取消数百个机构。

然而,自上任以来,马斯克一直对政府支出过度或浪费的个别事件提出异议,而不是制定如何解决年度预算中最大项目的计划。

他在社交媒体上发帖称,美国政府花费 450 万美元向酗酒的老鼠喷洒山猫尿液(这可能是指对创伤后应激障碍的研究),并支持一项研究,调查日本鹌鹑是否在以下情况下性行为更加混乱:给予可卡因,并向资金雄厚的哥伦比亚大学捐赠 338,000 美元等。

维韦克·拉马斯瓦米声称政府充满了“扼杀创新的未经选举产生的官僚”,并支持“关闭教育部”
维韦克·拉马斯瓦米声称政府充满了“扼杀创新的未经选举产生的官僚”,并支持“关闭教育部” ©马克·希费尔贝因/美联社

上个月,马斯克表示,SpaceX 被迫在加州海岸“绑架海豹”,给它们戴上耳机,并播放音爆,看看火箭发射是否打扰它们。

拉马斯瓦米采取了更有针对性的做法,主张华盛顿“大规模裁员”,并停止在社会保障和支持美国退伍军人等项目上的五万亿美元支出,除非国会新授权。

在竞选共和党总统候选人期间,拉马斯瓦米公布了一项更为雄心勃勃的计划,威胁称如果当选,将彻底废除联邦调查局。

他声称政府充满了“扼杀创新的未经选举产生的官僚”,并支持“关闭教育部”,这是特朗普此后采取的立场。

至关重要的是,这位耶鲁大学法学院毕业生概述了政府如何绕过“有因保护”,保护一些联邦雇员不被随意解雇,并推动大规模裁员,从而“大幅缩小”联邦机构的规模。

拉马斯瓦米受到美国最高法院保守派多数派的鼓舞,美国最高法院逐渐限制了联邦机构的权力,今年早些时候做出了一系列裁决,使监管机构更难制定规则,并限制了他们对内部法院的使用。执法并使企业更容易挑战现有措施。

“过去两年,最高法院裁定该行政国家的行为极其非法,”他本周写道。

他补充说,美国最高法院最近的裁决让多吉不仅可以审查拜登政府在过去四年中通过的规则,“还可以审查过去四十年(或更长时间)”。


就算道格成功了 在让政府官方部门执行其命令方面,它不太可能快速行动。

废除现有法规将涉及与提出新措施时完成的相同流程:提出一项建议,说明为何废除某项规则,随后向公众开放意见征询期,最后实施。每条规则都需要执行此程序,并且可能需要数月时间。

1993 年,时任总统比尔·克林顿 (Bill Clinton) 和副总统阿尔·戈尔 (Al Gore) 进行国家重塑政府合作伙伴关系审查
1993 年,时任总统比尔·克林顿 (Bill Clinton) 和副总统阿尔·戈尔 (Al Gore) 进行国家重塑政府合作伙伴关系审查 ©辛西娅·约翰逊/盖蒂图片社

这里也有历史的警告。 1982 年,罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 任命化学品老板 J·彼得·格雷斯 (J Peter Grace) 负责监督一个旨在“消除低效率”的委员会。该机构征求了全国各地企业数十名高管的意见,提出了 2,500 多项建议,并建议在三年内节省 4,240 亿美元——而当时整个年度联邦预算仅为 9000 亿美元。

卡门斯基说:“他们几乎没有得到落实,因为大多数都需要政府立法”。

尽管特朗普将在参议院享有共和党多数席位,但该党在众议院将获得微弱多数,其中许多成员代表严重依赖政府工作或补贴的摇摆选区。

特朗普本人在其第一个总统任期内就曾因行政国家的复杂性而受挫。

2017 年,他站在一条长长的繁文缛节后面,上面连接着一摞与他一样高的文件,代表“今天”的监管,而另一堆小得多的文件则显示 20 世纪 60 年代的规则。他手里拿着特大剪刀,剪彩时说道:“当我们完成时……” 。 。我们的水平将低于 1960 年,而且我们将拥有良好的监管环境。”

布鲁金斯学会的一份报告发现,特朗普最终只成功废除了他所制定的奥巴马时代法规的 30%,这主要是由于法律挑战,尽管他实施的新规则确实比前几届政府要少。

唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在代表 20 世纪 60 年代和当今监管的一叠文件旁边剪掉了繁文缛节。他说:“当我们完成时。” 。 。我们的水平将低于 1960 年,我们将拥有良好的监管环境”
唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在代表 20 世纪 60 年代和当今监管的一叠文件旁边剪掉了繁文缛节。他说:“当我们完成时。” 。 。我们的水平将低于 1960 年,我们将拥有良好的监管环境” ©索尔·勒布/法新社/盖蒂图片社

马斯克和拉马斯瓦米可能还有另一个需要考虑的障碍。根据特朗普竞选团队的一份声明,尽管该计划的名称是这样的,但总督将在政府外部运作,这引发了人们的疑问:其成本削减计划将对一个根深蒂固的行政国家产生多大影响。

乔治城大学法学教授戴维·苏佩 (David Super) 表示,该机构可能类似于传统的咨询委员会。 “我会把(总督)描述为例行公事,”他说。 “这是一个新名字。 。 。这不是一个新想法。”

以前类似性质的委员会表现不佳。特朗普的选举诚信咨询委员会是在他第一届政府期间设立的,旨在调查非法移民在 2016 年投票给希拉里·克林顿的指控,但在特朗普决定不再“以纳税人的费用参与无休止的法律斗争”后一年内就关闭了。

密歇根大学公共政策教授唐·莫伊尼汉表示,该委员会“开会并发布了一份报告,但没有发生太多其他事情,因为他们没有实权”。

一位在奥巴马白宫担任监督职务的官员表示,并非马斯克和拉马斯瓦米的所有提议都会遭到公务员内部的反对。这位官员表示:“政府内部有人知道问题所在以及如何解决。”

“联邦政府确实需要现代化;自 1978 年以来,它就没有更新过公务员法。”莫伊尼汉说道。 “应该更好地利用技术,像我们的采购流程这样的系统确实需要改变。”

但他警告说,如果多吉的新领导人采取过度敌对的态度,这一切都无法实现,他们很喜欢将他们描绘成无情地要求在解雇公务员之前了解公务员如何度过他们的时间的表情包。

在一篇帖子中,马斯克带着厨房水槽进入白宫,这与他接管 Twitter 后不久的宣传噱头相呼应,当时他解雇了大约 80% 的员工。

“他们(到目前为止)发出的所有声音都没有给人们带来太多希望,”莫伊尼汉说。

数据可视化 基思·弗雷



关键词: