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法国政府垮台后,马克龙面临艰难选择

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法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 呼吁在 7 月份提前举行选举,以让选民“澄清”他们想要的国家领导力和方向。

选民们清楚地表明,他的政党遭受了惨重损失,而悬浮议会在仅仅三个月后就发生叛乱,因削减赤字预算而推翻了总统选定的总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)。

对于马克龙来说,现在几乎没有什么简单的解决方案,因为他正在寻找摆脱竞争对手(甚至他的一些盟友)所说的他自己造成的混乱的方法。

“找到一条通往稳定的道路很困难,”长期支持马克龙的参议员弗朗索瓦·帕特里亚特(François Patriat)承认。

由于他的政党失去了议会多数席位,马克龙在巴尼耶短暂任期内在内政事务上被边缘化,但总理的倒台使总统暂时重新掌握了主导权。

马克龙现在必须挑选一位新总理,他希望新总理能够比巴尼耶任职更久,尽管面临着同样困难的议会方程式,即三个集团争夺控制权,但都没有占多数。

通过明年预算的年底最后期限也迫在眉睫,这给马克龙带来了迅速采取行动的压力,尽管可以采取权宜之计的措施来避免美国式的停摆。

虽然总统花了两个月的时间才提名巴尼耶,但马克龙这次必须更快地找到继任者。任何拖延都有可能让他显得软弱,同时进一步令金融市场不安——由于担心巴尼耶的预算策略会失败,法国借贷成本上周飙升。

长期僵局还可能会加剧要求马克龙下台并在 2027 年任期结束前提前举行总统选举的呼声。

总统将于周四晚上向全国发表讲话,解释前进的方向。他已经开始为总理办公室马蒂尼翁物色潜在候选人,据说希望在未来几天内提名人选。

法国媒体流传的名字包括忠诚者塞巴斯蒂安·勒科尔努(Sébastien Lecornu);另一位盟友、资深中间派国防部长弗朗索瓦·贝鲁(François Bayrou);以及前社会党总理伯纳德·卡泽纳夫。由公务员或非政治人物管理的技术官僚政府也是一种可能性。

对马克龙来说,关键在于挽救他的第二个任期的剩余时间,同时保护他剩下的记录,特别是在经济方面,他在经济上实施了有利于商业的改革和减税。

但总统实施解决方案的能力因七月提前选举后中间派复兴党的萎缩而受到削弱,该党剩余的议员不再能够向潜在合作伙伴发号施令。

由于法国几乎没有建立联盟的传统,马克龙已经沦为劝告敌对政党共同努力实现稳定并至少通过预算的方式。

他的任务变得更加艰巨,因为极右翼领导人马琳·勒庞和她的国民联盟党,以及极左翼的法国不屈党,因共同成功推翻巴尼耶而受到鼓舞。

共和党资深议员弗兰克·阿利西奥表示,该党将继续推进其优先事项,例如提高法国人民的购买力和减少移民。阿利西奥表示:“根据定义,无论谁担任总理,我们的要求仍然存在,因为我们选民的期望没有改变。”他不排除该党再次推翻政府的可能性。

由于领导议会各党派的政治重量级人物都在争夺马克龙的接班人,联盟建设变得更加复杂。

专门研究法国议会和宪法的历史学家让·加里格斯 (Jean Garrigues) 表示,“他们都对 2027 年选举着迷,这场选举正在影响勒庞和极左翼领导人让-吕克·梅朗雄等党魁的行为”。 “这就是议会很难妥协的原因。”

一些主要参与者敦促采取不同的方法来选择下一任总理,建议议员们在愿意的政党之间谈判一种形式的互不侵犯协议,该协议将制定一些要奉行的核心政策,以换取不推翻政府的协议。政府。

议会社会党党魁鲍里斯·瓦洛德表示,他对这一举措持开放态度,但没有澄清该党是否会与目前反对与马克龙一切合作的极左盟友完全决裂。左翼领导人已表示,他们将要求马蒂尼翁以换取这种合作,但这可能会遭到共和党的反对。

马克龙的前总理、中间派共和党领袖加布里埃尔·阿塔尔呼吁建立一个类似的联盟,从温和的左翼延伸到温和的右翼,但排除他所谓的“极端”。

他说:“这将使我们所有人摆脱政府受制于马琳·勒庞的局面。”尽管他承认他不知道这是否可能。

在政治活动愈演愈烈的情况下,一项 2025 年预算将取代周三投票中失败的预算——该预算本应解决法国恶化的公共财政问题——但仍必须以某种方式获得通过。

如果议会和政府无法在宪法规定的最后期限前通过一项法案(这种情况在现代法国历史上只发生过两次),则可能需要采取临时解决办法,例如通过紧急状态法和行政措施来延期税收和支出规则从上一年开始。

投资银行摩根士丹利的分析师认为这是最有可能出现的情况,他们表示,这将使 2025 年的赤字率从今年的约 6.1% 增至 6.3%,而巴尼耶紧缩开支计划中预测的赤字率为 5.6% 。

临时解决方案“将导致 2025 年的预算不会出现当前计划中计划的增税,而这原本可以减少赤字,”摩根士丹利。

最糟糕的情况是,一旦新政府于 1 月份就位,2025 年的完整预算将出现前所未有的失败。

“这就是我们进入未知领域的地方,”巴黎先贤祠大学的宪法专家丹尼斯·巴朗格说。 “这是宪法中没有真正预见到的时刻。”

阿迪蒂·班达里插图



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