字节跳动旗下的 TikTok 在美国的命运掌握在最高法院和唐纳德·特朗普手中,特朗普承诺“拯救”该应用程序,因为明年该国可能被禁止的可能性似乎更大。
美国哥伦比亚特区巡回上诉法院周五维持了一项法律,要求中国字节跳动在 2025 年 1 月 19 日之前出售该短视频平台,否则将面临美国禁令,即特朗普接替乔·拜登担任美国总统的前一天。
预计 TikTok 将提起法律上诉。如果不成功,该应用程序可能会在特朗普上任前一天在美国被禁止,这对该应用程序的 1.7 亿美国用户以及依赖该平台的创作者和营销人员来说是一个打击。然后,新总统就得找到一种方法,说服国会推翻今年在两党压倒性支持下通过的同一项法律,或者自己找到另一条途径来这样做。
明尼苏达大学法学院法学教授艾伦·罗森施泰因 (Alan Rozenshtein) 表示:“整件事将会变得一团糟。”
TikTok接下来会做什么?
TikTok 可能会用尽一切司法途径来推翻法律。第一步是寻求华盛顿上诉法院的进一步审查或直接向美国最高法院提起诉讼,后者必须同意审理此案。如果是这样,该平台还可能寻求法院命令暂时阻止该法律于 1 月 19 日生效。
TikTok 周五表示:“最高法院在保护美国人的言论自由权方面有着良好的历史记录,我们希望他们在这个重要的宪法问题上能够做到这一点。”
芝加哥大学法学院教授阿齐兹·胡克表示,美国最高法院已“表示运营平台的实体享有第一修正案的利益”。但它也“对国家安全背景下的言论自由限制持开放态度”。
特朗普能做什么?
如果没有取得法律上的胜利,TikTok 的生存可能将掌握在特朗普手中。在当选前,他表示,返回白宫后,他不会禁止该应用程序,试图在马克·扎克伯格的 Meta 主导的市场中保持“竞争”,当选总统称 Meta 是“美国的敌人”。人们”。
特朗普作为总统不太可能拥有单方面停止这项法律的法律权力。他可以要求国会——两院将由他的共和党同僚控制——废除这项法律。他还可以向新任总检察长施压,要求其不要强制执行,同时向苹果和谷歌保证,如果他们继续在其应用程序商店中支持该应用程序,他们将不会受到惩罚。
罗森施泰因指出,如果总统确定该应用程序不再受中国控制,法律允许 TikTok 继续运行——他认为特朗普可以简单地宣布情况确实如此。
字节跳动会出售 TikTok吗?
TikTok 避免禁令的最明显方法是通过出售该应用程序及其美国用户数据与其中国母公司分离。 TikTok 辩称,鉴于 TikTok 与字节跳动的整合复杂,1 月 19 日的截止日期对于出售而言过于紧迫。但上诉法院周五不同意,称这是“相当长的时间”。
从监管角度来看,出售也很困难,并可能引起中国官员和公众的强烈反对。 4月份该法律通过后,字节跳动表示无意出售该业务。
2020年,中国更新了出口管制规则,实际上让北京在任何向美国买家出售中国技术的交易中拥有发言权。去年,中国商务部表示将“坚决反对”强行出售 TikTok。
不管怎样,一些买家一直在围观。美国媒体和体育商人弗兰克·麦考特 (Frank McCourt) 成立了一个投资者财团,将通过他的非营利实体 Project Liberty 竞购 TikTok,该实体成立于 2021 年,旨在倡导更公平的互联网。一位发言人本周表示,其投资者集团已非正式承诺提供超过 200 亿美元的资本。
同样,前财政部长史蒂文·姆努钦 (Steven Mnuchin) 在 5 月表示,他正在组建一个投资者团体,试图收购该应用程序,而右翼社交媒体平台 Rumble 在 3 月表示,将加入一个财团收购 TikTok。
软件集团甲骨文在 2020 年与 TikTok 达成了一项名为“德克萨斯计划”的协议,以存储美国用户的个人数据,但它不太可能批量收购该应用程序。 TikTok 于 2022 年开始将美国数据转移到 Oracle 云。
这对中美关系意味着什么?
美国对 TikTok 的禁令被视为美中关系走下坡路以及人们对在美经营的中国企业普遍缺乏信任的最新迹象之一。本周,在美国再次对中国芯片行业实施三年内的第三次打击之后,贸易紧张局势加剧。
禁令的支持者表示担心中国共产党可能会访问 TikTok 的用户数据或控制其算法来针对虚假信息,尽管美国政府尚未提供该应用程序被滥用的证据。 TikTok 表示,不会同意以这种方式对其施加权力的企图。
保卫民主基金会的中国问题专家克雷格·辛格尔顿表示,法院的裁决是中国在与华盛顿更广泛的科技竞争中的“象征性和战略性损失”,称其为影响力和收集数据的“有力工具”。我们。
中国当局可能会通过政治手段对美国禁止 TikTok 进行报复,例如实施更严格的出口管制(例如对制造计算机芯片的关键成分的矿物)或以国家安全担忧和公平竞争为由彻底阻止任何销售。
美国法院的裁决对双边关系的影响将取决于特朗普再次就任总统后是否寻求缓解与中国因该应用程序而产生的竞争紧张局势。
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