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2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么的指南
作者领导布鲁金斯学会美国和欧洲中心
欧洲各国首都带着一定程度的不安考虑着唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 1 月 20 日的回归。毕竟，众所周知，这位美国当选总统对北约和欧盟的感情并不热烈。
所有欧洲首都？不完全是。以奥斯陆为例，挪威高级政治家喜欢安慰地说“我们与美国的双边关系将永远是安全的”。他们确实有一些优点。
挪威是北约创始成员国，在北极有耳目，也是驻扎在科拉半岛的俄罗斯潜艇舰队北大西洋出口路线的守护者。它计划到2025年超额完成北约国防开支占GDP 2%的目标，其长期国防计划到2036年将国防预算增加近一倍；一本“民防手册”告诉公民如何为紧急情况（包括战争）储备物资。它是乌克兰的主要支持者。挪威 1.8 兆美元的主权财富基金中有 52% 投资于北美。它甚至对美国存在贸易逆差。这些都是当选总统喜欢的事情。
不过，在奥斯陆四处询问，担忧很快就会浮现出来。特朗普对关税的热情尤其令人担忧，因为挪威不是欧盟成员国。 “如果美国对欧洲征收关税，而欧盟则以反关税进行报复，我们将受到双重打击，”一位官员叹息道。
对安全的担忧也很普遍。俄罗斯和中国一直在大力进军北极。他们特别热衷于斯瓦尔巴群岛，该群岛是挪威的领土，但根据一项具有百年历史的国际条约，允许其他国家开采资源和进行研究。如果特朗普降低美国在北约的角色，奥斯陆将更容易受到来自莫斯科和北京的压力。如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京要求美国支持调整欧洲安全秩序——比如扩大俄罗斯和中国在斯瓦尔巴群岛的立足点，以换取乌克兰停火，又会怎样呢？
这一切是否能让欧盟焕然一新？挪威在1972年和1994年两次公投中拒绝加入，转而加入欧洲经济区（EEA）。 11 月份的民意调查显示，仍然只有 34.9% 的挪威人表示他们的国家应该加入，46.7% 的多数人反对。尽管如此，这一比例仍较 2016 年的 70% 以上有所下降。
奥斯陆的政策制定者注意到欧盟的竞争力斗争和极右翼的崛起，以及他们自己的国内障碍，如渔业或农业利益。但他们也一直在关注芬兰和瑞典融入北约的速度和决心。有人指出，赫尔辛基即将在 2025 年获得自己的北约地面司令部，斯德哥尔摩则获得了北约国际公务员系统总干事的职位，“而我们两者都没有！”
事实上，挪威对外交、国际机构和法律的全球承诺，其军事严肃性，其慷慨的发展援助，在与俄罗斯几乎完全脱钩后作为欧洲主要能源供应国之一的地位，以及最终其庞大的财富基金，都将使其成为挪威的一员。快速加入欧盟的主要候选人。
因此，正如报纸所言，一个相互依存且暴露的挪威面临的困境是 晚邮报 特朗普连任后令人难忘的是，无论是成为“美国第 51 个州，就像波多黎各一样”，还是成为欧盟第 28 个成员国。后一种选择的吸引力在于挪威将搬进顶层。在巴黎和柏林都勉强能够发挥领导作用的时候，它不仅可以改变欧洲的力量平衡，而且可以启动重启。
因为挪威并不是唯一一个正在悄悄权衡其选择的欧洲国家。亲欧盟政党赢得了冰岛 11 月议会选举。瑞士正在结束与欧盟的一揽子条约谈判，其神圣的中立性成为全国热烈讨论的主题。爱尔兰不是北约成员国，但它也一直在加强与北约的关系。瑞典关于将弱势克朗换成欧元的辩论仍没有结果。但欧洲战争可能会让加入欧元区看起来像是额外的政治保险。
一位持怀疑态度的挪威银行家认为，需要一颗政治“陨石”才能改变该国加入欧盟的立场。考虑到特朗普第一届政府的经验，这几乎是不可想象的。但如果第 47 任总统成为欧洲的伟大统一者，那就太讽刺了。
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