乔纳森·坎特 (Jonathan Kanter) 已辞去乔·拜登 (JoeBiden) 的最高反垄断执法者之一的职务,但他希望下一届政府能够坚持对他帮助释放的企业权力的打击。
“如果我们恢复到宽松的反垄断执法制度,那就是…… 。 。周五辞去美国司法部反垄断部门负责人职务的乔纳森·坎特 (Jonathan Kanter) 在接受英国《金融时报》采访时表示。
“但对公众的影响是显而易见的。因此,我的预期是,如果反垄断问题出现彻底的转变(我不希望出现这种情况),那么公众的要求将使这种情况暂时消失。”
自 2021 年上任以来,坎特因处理备受瞩目的科技案件而在私人执业中出名,他拒绝接受只要消费者不受到伤害就可以容忍企业增长的观念,从而动摇了当权者——这是对“消费者福利”的转变。自 20 世纪 70 年代以来一直支撑着美国反垄断政策的标准。
在他任职期间,他成功阻止了几笔重大交易,而他强硬的执法态度导致了一波被放弃的交易。 (“在我们的工作中,威慑是成功的最终标志,”坎特在上周的一次演讲中说道。)曾经罕见的全面垄断诉讼正在针对谷歌和苹果,以及包括 Visa 在内的其他企业巨头提起。和票务大师。
“我们专注于涉及最大公司的最大问题,并且我们采取了. 。 。反垄断法的基石,我们将其作为我们工作的核心,”坎特说。
他与联邦贸易委员会主席莉娜·汗 (Lina Khan) 一起寻求对具有百年历史的竞争法的新颖应用,以解决对工人的伤害以及新的市场动态,例如私募股权集团卷入美国经济的大块。
但他和汗是否给美国企业界带来了持久的巨变,或者他们的标志性成就是否会被法院抛弃或被他们的继任者收回,还有待观察。
坎特列举了从机票、医疗保健到鸡肉价格等方面的反垄断挑战,他表示:“我乐观地认为,无论谁负责,这些案件将继续对司法部产生强烈吸引力。”
坎特和汗一直特别关注大型科技公司,他们声称大型科技公司通过收购竞争对手并通过庞大的平台增强实力来巩固其主导地位。坎特认为,现在必须解决这些趋势,以避免扭曲包括人工智能在内的新技术。
坎特表示:“在以数据为核心的市场中,在容易产生大规模规模效应和反馈循环的市场中,市场向少数现有参与者倾斜的风险很高。”
他补充说,存在一种风险,“当前一代技术的现有企业决定谁可以竞争,谁不竞争下一代技术”。
坎特最大的胜利涉及一个长达数年的案件——在唐纳德·特朗普第一届政府期间发起——指控谷歌垄断在线搜索市场。这标志着美国司法部近 50 年来在垄断案件中取得的第二次重大胜利。法官目前正在决定采取何种补救措施。坎特领导的司法部已要求严厉处罚,包括迫使谷歌剥离其 Chrome 浏览器,并在必要时剥离其 Android 移动操作系统。
大型科技公司进行了猛烈的反击,如果案件继续下去,很可能有一天它们会被上诉到上诉法院,上诉法院将仔细研究其基本理论。罗格斯大学法学教授迈克尔·卡里尔表示,保守派占多数的最高法院是否会揭开坎特的工作仍然是“一个悬而未决的问题”。一些“某些案例背后的雄心勃勃的理论可能不会得到最热烈的欢迎”。
即将上任的政府将决定是彻查最大的案件还是和解。但早期迹象表明,特朗普政府可能会继续对某些行业,尤其是大型科技行业采取强硬态度。
Rule Garza Howley 合伙人查尔斯·鲁尔 (Charles Rule) 表示,“反垄断方面的变化要么归功于乔纳森,要么受到指责”。鲁尔曾在罗纳德·里根总统领导下担任司法部反垄断部门负责人,支持传统保守的竞争政策。 “目前还不清楚这个方向未来是否会被放弃”。
国家经济委员会副主任乔恩·多嫩伯格 (Jon Donenberg) 向英国《金融时报》表示,坎特“重振了竞争法中长期被忽视的方面,并在许多主要行业提起了历史性案件,而所有这些行业的律师都比里根时代少”。 “转变。 。 。将产生数十年的持久影响。”
马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 向英国《金融时报》表示,坎特“在对抗最大的垄断企业和哄抬物价者方面一直无所畏惧”。
即使那些不认同坎特哲学的人也称赞他的领导能力。 “他在国会的关系很好,他与各州的关系也很好(这些州参加了许多司法部的诉讼),”鲁尔说。
坎特和汗还加强了与国际执法者的关系,其中包括欧盟前最高反垄断官员玛格丽特·维斯塔格,带来了一个罕见的跨大西洋同步时代。
维斯塔格因在担任欧盟专员的十年中对美国大型科技公司处以数十亿欧元的罚款而闻名,她告诉英国《金融时报》,她相信过去几年的工作将比领导层换届更持久,因为“对待技术和科技公司的态度已经发生了很大变化”在过去的10年里”。
“竞争界内外的许多人都意识到,如果没有技术竞争和开放的市场准入,就不可能拥有充满活力的经济,”她补充道。
很少有行业像大型科技公司那样强烈反对坎特的做法。
科技协会 NetChoice 州和联邦事务副主任扎克·莉莉 (Zach Lilly) 表示,坎特是拜登政府更广泛的“不成功尝试”的一部分,该尝试旨在“废除美国两党保护消费者福利的历史,并以美国反垄断的欧洲化”。
事实上,坎特的批评者表示,他在反垄断方面采取的激进做法超出了法律范围。鲁尔表示,垄断案件成为“政府干预市场并用自己的观点取代商人单方面观点的更广泛借口”。
一些人认为,坎特的遗产已经通过将反垄断带入主流而被封印,这有助于增强两党对专注于削弱强大公司的严厉执法的支持,并可以确保他的议程继续下去。
“反垄断筒仓——他把它炸毁了,”巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统领导下的司法部反垄断部门前负责人比尔·贝尔(Bill Baer)表示。 “他让竞争执法的重要性变得相关,对普通消费者有意义。”
特朗普计划提名当选副总统万斯的高级助手盖尔·斯莱特接替坎特,这也可能标志着连续性。万斯表示支持分拆谷歌,特朗普则呼吁斯莱特继续瞄准大型科技公司。
对坎特来说,司法部“证明了你可以拥有一个有效、广泛且成功的反垄断执法议程。”
“我们所做的一切现在已成为历史,但它将比我们更长久,”他说。 “这让我感到自豪。”
哈维尔·埃斯皮诺萨在布鲁塞尔的补充报道
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