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唐纳德·特朗普的“互惠”关税计划是什么?

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唐纳德·特朗普(Donald Trump)揭开了与许多合作伙伴和盟友的交易关系的大修,他为贸易启动了他的“公平和互惠计划”。

总统周四签署了一份备忘录,命令他的顶级顾问提出一种“全面”方法来解决美国贸易赤字,主要是通过提高关税来报复税收,征税,法规和补贴,使华盛顿认为不公平。

此举是特朗普在任职的第一个月中最新的贸易萨尔沃(Salvo),并遵循威胁要对美国北美贸易伙伴的关税以及金属进口的新征税。

什么是“互惠”关税?

2023年6月,特朗普承诺,如果他赢得选举,他将通过国会通过一项法律,使他能够将美国进口关税与其他国家对美国商品征收的关税相匹配。他的竞选活动将其称为“眼睛的眼睛,对关税的关税,同样的数额相同”。

采取的方法更广泛。官员们说,他们也将以“逐个国家”的基础强加征费,对非宣传障碍进行报复。他们将欧盟的增值税列为不公平的贸易业务的一个例子,以及许多欧洲国家探索或实施的数字服务税。

埃弗里特·埃森斯塔特(Everett Eissenstat)是特朗普·帕顿·博格斯(Squire Patton Boggs)的前特朗普贸易官员,他说,从农业标准到汽车重量限制的法规可能是在十字准线中。

一份白宫的概况概述该计划说,美国是“世界上最开放的经济体之一”,但认为其贸易伙伴“使他们的市场关闭了我们的出口”。

美国计划将违反世界贸易组织的规定,因为成员必须互相提供相同的利率,除非他们缔结了双边或区域贸易协议,即所谓的最受欢迎的国家原则。

尽管美国早已停止在WTO规则中发挥作用,但转移到互惠制度将标志着华盛顿的贸易政策急剧出发。

这也与特朗普对金属贸易采取的方法有所不同,在美国对金属的贸易采取了25%的关税。

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哪些国家和产品受到影响最大?

一位高级官员周四表示,日本,印度和欧盟是新措施的最大目标,而白宫的概况说明书则将巴西添加到名单中。

这位官员说:“日本的关税相对较低,但结构性障碍很高。” “印度。 。 。拥有世界上最高的关税。”

特朗普制造和贸易高级顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)称欧盟的增值税为“海报儿童”,以应对美国关税将解决的措施,认为欧盟向自己的出口商提供了不公平的回扣。欧盟国家仅对在集团中出售的产品收取增值税,而不论其起源如何。美国没有增值税,只有州营业税。

纳瓦罗说:“(它)几乎使欧盟在美国出口上的关税率增加了三倍,即使它大量补贴了欧盟的出口。”

特朗普此前曾抱怨中国,欧盟和印度,援引繁荣的美国联盟的分析,即一个亲定价的智囊团。白宫周四表示,印度对美国摩托车征收100%的关税,而美国仅收取2.4%的税率。它还说,欧盟阻止了48个州的贝类进口。

根据关税,摩根士丹利的分析师发现,印度,泰国和韩国将最受报复,计算他们的风险将在加权平均关税中增加4至6个百分点。

摩根士丹利(Morgan Stanley)还发现,日本,马来西亚和菲律宾的平均关税可能是针对目标的。巴克莱的分析师将印度尼西亚和越南添加到该列表中。

欧盟也可能受苦。它对汽车进口征收10%,而美国仅收取2.5%的收费。汽车占欧盟向美国出口的8%。

WTO称,美国贸易加权平均关税率为2.2%。相比之下,印度的平均速度为12%,油料种子,脂肪和油率达到177%。

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我们的关税能否下降?

白宫官员周四表示,美国希望与世界各国讨论有关贸易环境的不平衡,因为现有结构是多么不平衡”。

这位官员补充说:“如果国家想降低关税,总统很乐意降低关税。”但认为,高关税通常比税收等政策少于贸易障碍。

自由市场CATO Institute智囊团副总裁Scott Lincicome表示,真正的倒数系统将使美国对欧洲,墨西哥,加拿大或英国制造商品的关税降低,那里有时关税较低。

他说:“我对我们的关税(例如轻型卡车上的25%的关税或衣服和鞋类的关税)表示怀疑。”

美国也是贸易防御工具的多产用户,即在特定情况下(例如进口激增期间)部署关税的紧急措施。华盛顿还确保某些补贴仅适用于国内公司,并使用监管标准来防止外国产品。

林肯科姆说:“许多外国国家确实对美国商品,服务和投资都有贸易保护主义障碍,但美国不是圣人。”

到目前为止,特朗普做了什么?

特朗普将关税用作谈判工具和一种保护美国行业的方法,并反对该国的贸易赤字。制定互惠关税计划的命令与其他措施一起列出,这通常不采用互惠方法。

总统对加拿大和墨西哥征收关税的威胁迫使两国急于向华盛顿展示他们正在做出有意义的努力,以确保其边界和斯蒂米·芬太尼贩运,这是根据特朗普的要求。

特朗普还表明,他愿意施加陡峭的关税来保护特定的美国行业,从3月开始,批准了钢铁和铝的所有进口的毛毯关税。特朗普官员说,任何公司或产品都不会排除。

他还施加了威胁,要求对中国的所有进口征收10%的关税,这一举动袭击了日常消费品。

除了这些早期行动外,特朗普还命令他的官员对外国是否对美国公司征税,美国持续贸易赤字的原因以及国家是否正在操纵其货币。

其他国家将如何回应?

一些国家已经在行动。印度本月削减了涵盖某些美国进口的职责,其中包括哈雷·戴维森摩托车(Harley-Davidson Motorcycles),这是特朗普长期投诉,他称之为“不可接受”。

尽管印度是俄罗斯石油的全球顶级买家之一,但特朗普宣布,在周四与总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的新闻发布会上,美国将“成为印度石油和天然气的主要供应商”。

他补充说,他和莫迪将就贸易谈判“长期差异”。

《金融时报》报道说,如果欧盟官员避免对自己的出口措施采取惩罚性行动,则愿意将汽车关税降低给美国水平。布鲁塞尔公开表示要购买更多的美国液化天然气。

目前尚不清楚欧盟和英国如何应对其增值税制度的重大报复,他们认为这是贸易和税收制度的核心部分。没有其他贸易伙伴提出这种威胁。

欧盟官员告诉FT,他们不认为该集团会在美国压力下改变其政权。它在1990年代成功地捍卫了系统措施,以防止我们在WTO上的措施。

到目前为止,欧盟已承诺对钢铁和铝关税进行“坚定和相称的”报复,而英国表示不太可能做出回应,不希望加油通货膨胀。

周一,中国对美国关税的提高作出了回应,有限的对策影响了约140亿美元的进口商品。但是与特朗普贸易战的第一轮相比,它的言论也相对限制。

中国外交部说:“在贸易战或关税战争中没有赢家。” “我们敦促美国一方停止政治化和武器来解决经济和贸易问题。”



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