当前的双边贸易格局
美国和印度拥有悠久的经济参与历史,贸易和投资是其双边关系的关键基石。 2024年,两国之间商品的总贸易约为1300亿美元,使印度成为美国十大贸易伙伴之一(美国贸易局)之一。
两个国家之间交易的主要商品包括药品,机械和设备,矿物燃料,纺织品和服装以及农产品。如果您查看对这些产品的平均关税(某些单独的HS系可能会有很大的差异),那么只有在农产品上,印度征收比美国所做的要高得多的职责。有趣的是,在纺织品和服装上,尽管平均而言,印度可能比美国征收更高的职责,但美国对某些纺织品线征收了大量的关税。
但是,美国政府一直在对对某些商品的高关税表示担忧,根据美国官员对美国的损害。正是这些认为“不公平”的关税差异似乎促使唐纳德·特朗普总统威胁着对印度征收互惠关税的威胁,认为美国不必容忍对出口到出口到的可比美国商品的职责印度。
与WTO规则一致?
这些互惠的宣布提出了一个问题,该行动是否符合世界贸易组织(WTO)规则。世贸组织的成员有义务将其关税保持在边界税率之内,并在不歧视来自WTO的任何其他成员国的同一商品(所谓的MFN条款)的情况下申请这些关税。
与印度一样,美国已经谈判了各种产品线的最高约束力,并且仅以卖出的方式与印度的关税相匹配,可能会违反这些天花板,而这些天花板目前对非农产品的最高限制性和5.5%的天花板和5.5%的天花板约为3.5%。农产品的%。高于这些约束率的关税的单方面提高将违反WTO规则,该规则说,成员不得施加超过其计划中列出的职责,并且不能施加任何其他规定的职责或指控。因此,高于约束率的相互关税可能会邀请正式的争议程序。但是美国知道,世贸组织的争端解决过程处于困境(由于美国对上诉机构的封锁而带来的),因此这种违规本身并不对美国关注。此外,MFN原则使华盛顿挑出印度的尝试复杂化,因为原则上,对印度的特定商品的任何关税都需要在同一水平上应用于所有出口相同产品的WTO成员,除非有效的法律证明有效。提供。
策略要让特许权还是真正的威胁?
华盛顿对互惠关税的立场是否代表了改变美国贸易政策的意图,还是是确保让步的一种经过计算的压力策略是一种持续的思想。特朗普签署了有关相互关税的备忘录的签署,表明他不愿意将关税用作实际的政策工具。但是,通过挥舞着巨大职责的威胁,其目的也可能是压力贸易伙伴降低关税,提供更大的市场获取或改变美国认为不利的其他贸易惯例。这种“极端主义”的前景也有可能引发贸易战。
随着美国印度关于双边贸易协定(BTA)进展的讨论,一些分析师认为,特朗普的威胁不再是实际实施,而是从印度提取特许权的战略。从历史上看,特朗普已经利用积极的言论来发起谈判,迫使反对派重新评估其立场,并可能提供让步以避免惩罚性措施。如果BTA谈判朝着积极的方向发展,那么特朗普可能会从实施这些关税,将其视为杠杆作用而不是必要的行动方案是合理的。但是,如果谈判失速或未能为美国带来有利的结果,那么紧张局势加剧和潜在的关税实施的可能性可能会增加。
为了应对任何升级,印度可能会考虑一些选择。一种方法可能是预先降低对特定商品的关税,这对美国很重要,但对于印度的家庭行业,例如奢侈品和非必需物品,类似莫迪(PM Modi)前往美国之前。其次,印度在纸面上可以追求WTO的争端解决机制,但目前的无牙已经已经详细介绍。印度还可以向美国证明,除非有几种产品,否则大多数来自美国的进口实际上面临低关税。另一个重要的一点可能是证明高关税对美国消费者的负面后果。
结论
互惠关税的核心反映了在不同发展阶段的经济力量之间的更大斗争。美国的经济近300万亿美元,长期以来一直倡导自由和公平贸易的原则。但是,相互关税显然不会提出这一原则。取而代之的是,它们似乎是加强现有经济等级制度的一种手段,并反映了一个强大的国家寻求维护其经济优势的利益。以“公平”为幌子征收关税无视定义全球贸易的结构性不对称。华盛顿可能忘记了它在发展阶段也依靠高关税。一旦他们获得了更高的经济可持续性,就改变了立场。
如果目标是建立有弹性的全球供应链并加强外交联系,那么该方法应该是协作而不是强迫。我们与印度之间的贸易关系具有巨大的希望,不仅对这两个国家,而且对于整个全球经济。达到平衡,印度可以继续其经济增长的道路,而美国通过参与而不是升级来确保其市场利益,不仅会维护贸易原则,而且还会加强全球秩序。
(作者是Chintan Research Foundation的前主任,WTO兼总裁)
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