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国家审计办公室的一份报告发现,富人的避税和逃税规模可能比英国税务局先前想到的要高得多。
富裕人士以HM收入和习俗定义为那些每年赚取超过20万英镑或资产超过200万英镑的人,在2023 – 24年支付了1,190亿英镑的个人税,平均每人140,000英镑。该款项占英国个人税收收入的25%。
NAO在周五的一份报告中警告说,但是大多数富裕人民事务的复杂性使HMRC难以确定他们所欠的税款并故意为他们提供机会,以避免付出正确的金额。
该报告说,在2022 – 23年,HMRC在该队列中对“税收差距”的估计 – 应缴纳的税额和实际支付的税额之间的差额 – 仅为19亿英镑。
但是,发现HMRC随后将富人的年度“合规收益”翻了一番,从2019 – 20年的22亿英镑增加到2023 – 24年的52亿英镑。该词是指HMRC收取的税收,因为其工作以确保合规性。
该报告显示,HMRC收取的税款超出了以前认为的税款。
NAO的报告说:“这增加了一种可能性,即富裕人口中的基本不合规水平可能比以前想象的要大得多。”
报告补充说,尽管有富裕人口的人口增长,但近年来对富人征税和HMRC处罚的刑事起诉人数却有所下降。
NAO负责人加雷斯·戴维斯(Gareth Davies)表示,HMRC值得赞扬,因为它大大增加了其合规工作从富裕的纳税人带来的额外税收收入。
但他补充说:“这可能表明,不合规的水平高于先前估计的水平。HMRC还应寻求更大的透明度,以使所有纳税人都贡献其公平份额,使公众更有信心。”
该报告还解决了涉及逃税和避免资产的富裕人士的问题,NAO表示,HMRC已将其视为关键风险。
报告称,HMRC的公众估计,2018 – 19年度这条路线(最近一年)损失了3亿英镑的税收收入,并未完全捕获潜在的损失税款。
该报告指出,英国税务居民在2019年在海上帐户中持有8490亿英镑的税款。它补充说:“在内部,HMRC已确定了从各种形式的离岸不合规的风险税率更大,但并未发布这一数字。”
NAO说,同时,税务局仅制定了一项“有限的战略”来解决富人的逃税和避免避税。
报告指出,在秋季预算上,政府在未来五年内为额外的5500 HMRC合规人员提供了资金。但是,它说税务局尚未有明确的计划来确保团队获得所需的熟练人员。
在几项建议中,该报告呼吁HMRC制定“明确的战略愿景和计划”,以应对富裕的违规行为,并为公众提供“足够的透明度以更大的信心”。
竞选组织UK税务正义英国倡导与政策负责人凯特琳·博斯韦尔(Caitlin Boswell)指出,最富有人民所欠的税款与实际支付的金额越来越大。
她说:“这是因为诸如秘密海上避税天堂(Secret Syper -Savens)曾经用来储存税务当局没有监督的资产。”
她还指责这个问题归咎于富人使用税务代理人利用“系统中的漏洞”。
HMRC表示,确保每个人都按照法律缴纳正确的税款是其责任,“无论财富或地位如何”。
它补充说:“政府正在提供有史以来最雄心勃勃的方案,以缩小税收差距,并在2029 – 30年之前每年为公共服务带来额外的75亿英镑。”
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