该法案的目的是打击俄罗斯，其能源收入最大，从而迫使其进行真正的谈判或风险经济隔离。格雷厄姆（Graham）将其标记为“经济掩体”，这是该法案旨在通过以印度和中国为目标的俄罗斯战争机器来引爆俄罗斯战争机器的金融基础的隐喻。
2025年《制裁俄罗斯法》的理由
从其赞助商的角度来看，该法案是必要的，因为传统的制裁和外交提案未能使乌克兰的战争陷入有意义的停顿。俄罗斯继续从强大的能源贸易中受益，大部分贸易通过世界上两个最大的经济体，中国和印度流动，他们对加入西方禁运的兴趣不大。
格雷厄姆（Graham）和布鲁门塔尔（Blumenthal）希望以巨大的关税为目标，希望扼杀俄罗斯的出口利润，并阻止国家实现其战争经济。该法案的执行机制是僵化和自动的：如果俄罗斯拒绝真诚地谈判或违反未来的和平协议，则关税立即开始，几乎没有外交动作的空间。
早些时候，格雷厄姆（Graham）警告印度和中国，如果法案通过，他们将“只能责怪你自己”。他说：“对中国和印度：如果您继续支撑普京的战争机器，那么除了您自己，您将没有任何责任。”
特朗普对经济掩体克星的立场是什么？
尽管该法案在国会山上越来越受欢迎，但特朗普政府似乎在抵制它。特朗普（Trump）使维修美国俄罗斯关系是其第二任外交政策的核心宗旨，他认为该法案是他战略野心的直接障碍。根据《华尔街日报》的报道，政府正在悄悄游说格雷厄姆参议员以削弱该法案，特别是通过将强制性语言从“应”更改为“五月”，这将使特朗普对执法的酌处权。特朗普也推动了广泛的放弃权限，这将允许对盟友，必要的商品和国家安全优先级豁免。他的核心论点是，严格的自动制裁破坏了总统的灵活性，并可能通过外交而不是胁迫来使他努力调解乌克兰战争的努力。
尽管有白宫抵抗，该法案仍在参议院吸引了压倒性的支持。 “I've got 84 co-sponsors for a Russian sanctions bill that is an economic bunker-buster against China, India and Russia for their brutal invasion… Russia's brutal invasion of Ukraine. I think that bill is going to pass. We're going to give the president a waiver. It will be a tool in his toolbox to bring Putin to the table,” Graham told NBC News a few days ago.
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）告诉记者：“显然，我们正在与白宫谈论这个问题和这个问题……参议院在过道的两边都有很高的兴趣，而且在这个工作期间我们很可能会遇到这一点。” “显然，我们正在与白宫合作，以确保我们做的事情以及我们做的事情与他们进行的谈判效果很好。”该法案的成功不仅取决于其通过国会两院的通过，还取决于其在潜在的总统否决权的能力上。
该法案随着国会的前进以及与特朗普政府的磋商，该法案可能会发生重大变化。这也可能需要很长时间。 Zweig说：“通过制裁立法，您通常还要处理迭代过程，您希望通过每个角落和裂缝。”
500％的关税可行吗？
尽管该法案的支持者认为在乌克兰实现和平是必要的，但批评者警告说，严格的任务可能适得其反，使盟友反对美国，削弱了对俄罗斯的多边反对，并损害了美国本身。该法案中最具争议的特征是对购买俄罗斯能源的国家的所有进口征收500％的关税，对可行性和意外后果提出了严重的疑问。尽管这样的措施可以产生强大的政治信息，但其实施可能会引发一系列经济破坏。
哥伦比亚大学全球能源政策中心的高级研究员爱德华·菲什曼（Edward Fishman）将近两周前对Politico表示，该法案十字准将的国家将努力停止在一夜之间停止其俄罗斯能源的进口。在中国生产的商品进口的500％的关税将使价格飙升，破坏供应链，并可能使我们失业到衰退水平。最有可能导致美国与中国的贸易停顿。菲什曼说：“这会给美国人带来很大的伤害。”印度和中国购买了大约70％的俄罗斯能源出口，但其他几个从俄罗斯购买任何石油，天然气或铀的国家也可能会受到该法案的关税。美国本身仍然依赖从俄罗斯进口丰富的铀来助长其核反应堆
特朗普本人为积极关税的后果而苦苦挣扎。由于担心消费者价格飙升和市场不稳定，他对中国进口的征收非常陡峭，仅在一个月内回避，这导致交易者造就了“炸玉米饼贸易”，炸玉米饼意味着特朗普总是鸡。向像印度和中国这样的庞大而融合的经济体应用这种大规模关税可以释放报复措施，通货膨胀甚至潜在的衰退压力。结果可能对美国的破坏比对强迫胁迫的国家更具破坏性，从而削弱了制裁的整体影响。
印度的独特地位
特朗普不得不将几种电子商品（包括iPhone）免税，因为他在一个月内将其缩减后将其缩减，因为关税将大大提高美国买家的价格。印度也是一个特别复杂的挑战。作为俄罗斯原油的主要买家，它直接落在法案的十字准线中。然而，印度也是美国最大的通用药品供应商，包括美国医院和药房中每天使用的许多关键药物。
对印度进口商品的关税征收500％的关税几乎可以肯定会导致美国药品价格急剧激增，可能会触发短缺，并将许多治疗方法推向低收入患者。这样的结果在政治和经济上是站不住脚的。尽管该法案允许一次性180天的国家安全豁免，但专家认为这可能不足以保护像医疗保健这样的关键部门免受其影响。
印度 – 美国贸易协议已经在制造中，但面临障碍。根据最近的一份TOI报告，印度官员正在抵制其美国同行的坚持，以使美国农产品的低班进口允许对印度农民的不利影响以及与转基因食品有关的健康问题的不利影响。
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