政府称其为“历史性决定”,表示此举合理化了 29 部现有的中央劳动法,简化了具有百年历史的监管框架,并扩大了对数亿工人的保护。该实施自2025年11月21日起生效。
纳伦德拉·莫迪总理在 X 上发表讲话时表示:“Shramev Jayate!今天,我们的政府实施了四项劳动法典。这是自独立以来最全面、最进步的以劳工为导向的改革之一。它极大地赋予了我们工人权力。它还大大简化了合规性并促进了‘营商便利化’。”
他补充说,这些准则将为“全民社会保障、最低限度和及时支付工资、安全的工作场所和报酬机会……特别是 Nari Shakti 和 Yuva Shakti”奠定坚实的基础,并将“加速我们迈向 Viksit Bharat 的进程。”
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新代码对印度意味着什么?
几十年来,印度一直按照 1930 年代至 1950 年代起草的劳动法运作——这些规则是为前数字化、前零工经济制定的。分散的法规意味着合规性重叠、系统过时以及对正规部门以外工人的保护有限。
四项劳动法典用统一的现代法律框架取代了这种拼凑的法律框架,政府称该框架将创造“受保护的、面向未来的劳动力和有弹性的行业”。
这一转变使印度与全球标准保持一致,将权利整合到四项综合法律中,并将福利扩大到以前不受保护的工人,特别是零工、移民、合同工和中小微企业员工。
变化内容:轮班前后的关键
新的劳动力生态系统带来了就业、工资、安全和合规方面的重大结构性变化:
劳动法实施前后的劳动生态系统对比如下:
| 劳工改革前 |
后劳工改革 | |
| 就业正规化 | 无强制性任命书 | 向所有工人发出强制性任命书。
书面证明将确保透明度、工作保障和固定就业。 |
| 社会保障覆盖范围 | 有限的社会保障覆盖范围 | 根据《社会保障法》,2020 年所有工人,包括零工和平台工人,都可以获得社会保障。
所有工人都将获得 PF、ESIC、保险和其他社会保障福利。 |
| 最低工资 | 最低工资仅适用于指定行业/就业;大部分工人仍未被覆盖 | 根据 2019 年工资法,所有工人都将获得法定的最低工资。
最低工资和及时支付将确保财务安全。 |
| 预防保健 | 法律没有要求雇主为工人提供免费的年度健康检查 | 雇主必须为所有40岁以上的工人提供年度免费健康检查。
推广及时预防保健文化 |
| 及时发工资 | 雇主支付工资没有强制规定 | 雇主必须及时提供工资,
确保财务稳定,减轻工作压力并提高工人的整体士气。 |
| 女性劳动力参与度 | 女性夜班和某些职业的就业受到限制 | 经她们同意并采取必要的安全措施,妇女可以在所有场所从事夜间工作和从事各种类型的工作。
女性将获得获得更高收入的平等机会——从事高薪工作。 |
| ESIC 覆盖范围 | ESIC 覆盖范围仅限于通报区域和特定行业;员工人数少于 10 名的企业通常被排除在外,并且危险工艺单位在印度各地没有统一的强制性 ESIC 覆盖范围 | ESIC 的覆盖范围和福利已扩展到全印度 – 对于员工少于 10 名的企业是自愿的,对于甚至只有 1 名员工参与危险流程的企业来说是强制性的。
社会保障覆盖面将扩大到所有工人。 |
| 合规负担 | 各种劳动法中的多重注册、许可和申报。 | 单一注册、泛印度单一许可证和单一回报。
简化流程并减少合规负担。 |
《劳动四法典》的实施带来了各行业的广泛改进,加强了工人保护,加强了社会保障,实现了工作场所标准的现代化。以下是关键改革和效益的按部门细分:
1. 固定期限员工 (FTE)
该准则将定期员工与长期员工同等对待,确保短期职位的稳定性和保护。
主要优点:
- 与长期工同等的全部福利——包括休假、医疗和社会保障。
- 只需一年而不是五年后即可获得小费资格。
- 长期雇员和定期雇员工资相同。
- 鼓励直接雇用并减少对承包商的过度依赖。
2. 零工和平台工人
零工和平台工人以及聚合商首次得到法律定义,将数百万工人纳入社会保障范围。
主要优点:
- 强制性聚合商贡献为年营业额的 1-2%,上限为支付给工人的报酬的 5%。
- 与 Aadhaar 关联的通用帐号可确保跨州无缝、便携地获取福利。
- 社会保障计划扩展到零工和平台工人。
3. 合同工
改革改善了对合同工的保护并确保更好的工作条件。
主要优点:
- 定期雇佣增强了就业能力,其福利与长期员工相同。
- 连续服务一年后可获得小费。
- 主要雇主必须提供健康和社会保障福利。
- 强制每年进行免费健康检查。
4. 女工
这些守则显着扩大了劳动力中女性的权利、保护和机会。
主要优点:
- 法律禁止性别歧视。
- 同工同酬。
- 经同意和安全协议后,允许夜班和所有工作类别工作,包括地下采矿和重型机械。
- 申诉委员会中必须有妇女代表。
- 岳父母包含在家属福利的家庭定义中。
5. 青年工人
年轻工人受益于初级就业的正规化和保护的加强。
主要优点:
- 保证所有工人的最低工资。
- 强制性任命书以正式就业并创造工作经历。
- 休假期间必须支付工资。
- 中央政府制定的最低工资保障了基本生活水平。
6. 中小微企业工人
这些准则为中小微企业员工提供统一的福利架构,改善工作条件和保护。
主要优点:
- 《社会保障法》的覆盖范围取决于员工的实力。
- 保证所有工人的最低工资。
- 使用食堂、饮用水、休息区和福利设施。
- 标准化工作时间,双倍加班,带薪休假,工资及时发放。
7. 比迪和雪茄工人
传统和非正规部门获得结构化的法律保护。
主要优点:
- 最低工资有保障。
- 工作时间固定为每天 8 至 12 小时,每周上限为 48 小时。
- 加班须经同意且工资为双倍。
- 强制按时支付工资。
- 一年内完成 30 个工作日后可获得奖金资格。
8. 种植园工人
种植园劳动力受到现代安全和社会保障规范的约束。
主要优点:
- 受 OSHWC 和社会保障法保护。
- 适用于工人人数 >10 人或面积 >5 公顷的种植园。
- 化学品处理的强制性安全培训和防护装备。
- 为工人和家庭提供全面的 ESIC 医疗保险。
- 工人子女的教育设施有保障。
9. 视听和数字媒体工作者
数字/电子媒体的记者、技术人员和表演者获得正式认可和平等保护。
主要优点:
- 指定工资和权利的强制性任命书。
- 强制按时支付工资。
- 超出规定时间的加班必须经同意并支付双倍工资。
- 报道范围包括配音艺术家、特技人员和数字媒体工作者。
10. 矿工
采矿业员工看到了更严格的安全和福利标准。
主要优点:
- 在一定条件下,某些通勤事故被视为与就业有关。
- 中央政府职业安全与健康标准。
- 每年免费健康检查。
- 工作时间限制为每天 8-12 小时,每周 48 小时。
11. 危险行业工人
高风险领域健康安全防护得到加强。
主要优点:
- 为所有工人提供年度免费健康检查。
- 国家安全标准由中央政府制定。
- 妇女可以从事所有危险的工作,包括地下采矿。
- 每个地点都必须设立安全委员会。
- 强化危险化学品安全处置。
12.纺织工人
这些准则为移民和工业纺织劳工提供了重要的保护。
主要优点:
- 所有农民工享有同等的工资和福利。
- PDS 的可移植性优势。
- 工人最多可以申请 3 年的待缴会费。
- 加班规定双倍工资。
13. IT 和 ITES 员工
IT 行业的白领员工可以获得清晰、正规和及时的付款。
主要优点:
- 每月7号之前强制发放工资。
- 确保同工同酬。
- 妇女可以在有保障的情况下上夜班。
- 更快地解决骚扰、歧视和工资纠纷。
- 强制性社会保障和任命书。
14. 码头工人
港口劳工得到正式的承认和保护。
主要优点:
- 对所有码头工人的法律认可。
- 强制性任命书确保社会保障。
- PF、合同工和临时工的养老金和保险。
- 雇主资助的年度健康检查。
- 强制性医疗、卫生和急救设施。
15. 出口部门工人
改革加强了对印度出口驱动型产业的保护。
主要优点:
- FTE 有资格享受 PF、小费和其他社会保障福利。
- 工作满 180 天后可享受年假。
- 有权及时获得未扣除的工资,且没有工资上限。
- 经同意,妇女可以上夜班。
- 强制性保障措施:双倍加班工资、安全交通、闭路电视监控和安保安排。
其他全系统改革
除了特定部门的福利之外,《劳动法典》还引入了几项全国性的结构性改进:
- 国家最低工资确保没有工人低于生活工资。
- 性别中立的保护,包括对变性工人的保护。
- 检查员兼协调员制度通过指导而不是惩罚性行动促进合规性。
- 通过两名成员的工业法庭更快地解决争议。
- 单一注册、许可和返还,取代了跨法律的多重备案。
- 国家职业安全与健康委员会协调安全标准。
- 拥有 500 多名员工的企业必须设立强制性安全委员会。
- 提高小型单位的工厂门槛,在保留保护的同时减轻监管负担。
政府将在根据准则制定规则和计划时咨询利益相关者。在过渡期间,现有的劳工条款仍然有效,直至逐步取消。
过去十年,社会保障覆盖率从 19%(2015 年)增长到 64% 以上(2025 年)。凭借可移植的全国性权利,《守则》将工人——尤其是妇女、青年、移民、零工和无组织劳工——置于劳动治理的中心。通过简化合规性并实现灵活的现代工作安排,这些准则旨在促进就业、生产力和行业增长。
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