加利福尼亚州洛杉矶 – 6 月 10 日：洛杉矶市为美洲峰会拆除了 110 号高速公路下的无家可归者营地，63 岁的卡尔文·霍尔 (Calvin Hall) 已经无家可归四年，他从杂货店购物后穿过一个围栏区域返回 110 号高速公路和洛杉矶会议中心附近的新区域。（Allen J. Schaben/洛杉矶时报，盖蒂图片社提供）
艾伦·J·沙本 | Allen J.Schaben洛杉矶时报 |盖蒂图片社
在整个加州，无家可归者在城市街道、公园和高速公路下扎营已经成为该州在经济适用房方面面临巨大挑战的最明显标志之一。政府官员现在正在利用他们新获得的权力来解决这一问题。
6月底，美国最高法院以6比3的投票结果（保守派多数投票）裁定，允许城市对公共场所露营和户外露宿的行为实施罚款和逮捕，并对屡次拒绝进入室内和接受帮助的人判处监禁。
该判决推翻了上诉法院 2022 年的一项裁决，该裁决有利于俄勒冈州小城格兰茨帕斯的一群无家可归者。
判决公布后，加州州长加文·纽瑟姆对裁决的明确性表示赞赏，并于 7 月发布行政命令，敦促地方政府“制定自己的政策，以同情、关怀和紧迫的方式解决营地问题”。
该命令为该州各城市和县提供了指导，到 2023 年，该州的无家可归者人数将超过 181,000 人。纽森在 6 月份的一份声明中表示，法院的裁决“消除了多年来束缚地方官员手脚的法律模糊性，限制了他们采取常识性措施保护社区安全和福祉的能力。”
周二，纽森签署了两项新法律。其中一项将使服务提供商更容易将无家可归的人安置在私人酒店和汽车旅馆中超过 30 天，另一项将加快地方政府建造临时附属住房单元作为庇护所的进程。
根据美国住房和城市发展部的数据，去年加州的无家可归人口占全国的近三分之一。过去五年来，该州已投资 270 亿美元解决无家可归危机，其中包括 10 亿美元的营地解决资金。
2024 年 6 月 27 日，美国佐治亚州亚特兰大，加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) (D) 在美国有线电视新闻网 (CNN) 主办的首场总统辩论当天向媒体发表讲话。路透社/Marco Bello
马可·贝洛 | 路透社
旧金山市长伦敦·布里德正处于激烈的连任竞选中，他对行政命令做出了回应，清扫了营地，并提供了出城的巴士票。布里德的命令引用了今年的“特定时间点统计”数据，该数据发现，该市 40% 的无家可归者来自加州其他地方或州外，高于 2019 年的 28%。
布里德的竞争对手，包括李维斯继承人丹尼尔·卢里和前临时市长马克·法雷尔，都向 CNBC 表示，需要加强街道安全，并停止在公共场所露营。卢里表示，他计划在任职的头六个月内建造 1,500 张庇护所床位。法雷尔呼吁在毒品和无家可归问题严重的地区加强警察执法，并增加对小企业和经济适用房的激励措施。
“真正令人震惊”
这种改变的做法也招致了批评。
洛杉矶市长凯伦·巴斯表示，最高法院的裁决“绝不能被用作全国各地城市试图通过逮捕来解决这一问题或掩盖邻近城市或监狱中无家可归危机的借口”。
巴斯曾公开呼吁为无家可归者提供更多的住房和庇护床位，并提供支持服务，并表示将这些行为定为犯罪或试图将他们赶走“比真正解决问题更需要纳税人付出代价”。
旧金山无家可归者联盟执行董事詹妮弗·弗里登巴赫称这项裁决“真是一记重击”。
她的组织的目标是通过倡导和投票措施寻求无家可归问题的永久解决方案。在最高法院作出裁决之前，没有住房的公共露营者如果没有提供庇护，就不会被罚款。
“这是一项保护措施，至少当地市政当局必须尽力为他们提供睡觉的地方，”弗里登巴赫说。“他们实际上无处可去，所以当这些行动发生时，（清扫）通常会加剧无家可归的情况，使情况变得更糟。”
布里德和巴斯都主张增加人们获得经济适用住房和住所的机会。2022 年，加州住房和社区发展部发现，到 2030 年，至少需要建造 250 万套新房，其中至少 100 万套将提供给低收入家庭。
不作为会产生广泛的经济影响。2017 年，全国消除无家可归者联盟发现，长期无家可归者每年平均要花费纳税人 35,578 美元，而如果将这些人安置在支持性住房中，这些费用将减少近一半。
非营利组织湾区委员会公共政策高级副总裁阿德里安·科弗特 (Adrian Covert) 表示，解决方案之一是提供更多的临时住房。
科弗特告诉 CNBC：“我们知道，加州永久性住房的建造速度无法赶上住房短缺导致无家可归者增多的速度。你必须为他们提供住处，这样他们才不会在街头遭受这种痛苦。这就是临时住房的作用所在。”
手表： 加州回应最高法院关于营地的裁决
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