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美国警告不要与美国钢铁公司合并,理由是中国钢铁供应过剩

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这张照片拍摄于 2024 年 2 月 16 日,展示了新日铁公司位于福冈县北九州市的九州制造基地的标识。一位知情人士周三表示,美国总统乔·拜登计划对新日铁公司拟以 149 亿美元收购美国钢铁公司表示担忧,这导致这家美国公司的股价下跌近 13%,原因是投资者押注这笔交易可能会面临更大的政治阻力。

Philip Fong | 法新社 | 盖蒂图片社

美国在发给这两家公司的一封信中表示,新日铁拟以 149 亿美元收购美国钢铁公司,此举将带来国家安全风险,因为这可能会损害关键运输、建筑和农业项目所需的钢铁供应。路透社看到了这封信。

信中提到,全球范围内存在廉价中国钢铁供过于求的情况,并表示,在日本钢铁公司新日铁的领导下,美国钢铁公司不太可能对外国钢铁进口商征收关税。

美国外国投资委员会在周六发给新日铁和 美国钢铁公司路透社最先报道称,新日铁的决定可能“导致国内钢铁产能下降”。

CFIUS 补充道,“美国钢铁公司在(贸易)案件中的决定将受到新日铁的影响,并可能考虑到新日铁的商业利益和在全球钢铁市场的竞争地位。”

这封信首次揭示了拜登政府可能以国家安全为由阻止该合并,尽管相关公司和许多行业专家对这些论据的力度提出了质疑。

印第安纳大学教授、大西洋理事会研究员莎拉·鲍尔勒·丹兹曼表示,美国外国投资委员会似乎正在“大幅扩大”其对国家安全风险的定义。

她表示:“虽然美国国内钢铁产能的恢复显然符合国家利益,但目前尚不清楚一家位于主要条约盟友的公司的所有权将如何从根本上威胁到这一点。”

许多共和党和民主党议员都对这笔交易表示反对。副总统兼民主党总统候选人卡马拉·哈里斯周一在美国钢铁公司总部所在地宾夕法尼亚州的一次集会上表示,她希望美国钢铁公司继续“由美国人所有和经营”。她的共和党对手唐纳德·特朗普已承诺,如果当选,将阻止这笔交易。

美国外国投资委员会称,中国“持续采取扭曲市场的政府干预措施”,使其不公平地占据了全球钢铁市场的主导地位,因为中国出口大量过剩钢铁,人为地压低了国际价格。

报告引用了2022年的数据显示,中国生产了全球粗钢总量的约54%,并且是最大的出口国。

美国外国投资委员会表示,尽管美国钢铁公司积极请求针对外国进口产品的贸易救济,但新日铁公司有时却反对美国的救济努力。

据路透社看到,新日铁住金周二发出了一封长达 100 页的回信,信中新日铁住金表示,将投资数十亿美元来维护和提升美国钢铁厂原本会闲置的设施,“毫无疑问”地允许其“维持甚至可能增加美国国内的炼钢产能”。

与之前的声明相呼应,日本钢铁公司还表示,不会将美国钢铁公司的任何生产能力或工作岗位转移到美国以外,也不会干涉美国钢铁公司在贸易问题上的任何决定,包括根据美国法律针对不公平贸易行为采取贸易措施的决定。

新日铁甚至提出了一项国家安全协议,旨在缓解 CFIUS 的担忧。该公司还承诺,美国钢铁公司董事会的大多数成员将不是双重国籍的美国公民,其中包括三名经 CFIUS 批准的独立董事,负责监督协议的执行情况。

DLA Piper 律师事务所的 CFIUS 律师 Nicholas Klein 表示:“日本钢铁公司向美国钢铁公司提供了一条经济救命线,同时允许该公司继续由美国人领导和管理,并接受政府监督。我认为,CFIUS 可以通过供应保证和其他常见的缓解措施来降低钢铁产能下降的风险。”

该委员会负责审查外国投资是否对国家安全构成威胁,还认为日立在印度的业务不断增长也会带来风险,因为印度的生产成本比美国低得多

两家公司在周二的信函中反驳道:“新日铁没有经济动机、也不会进口印度或其他非美国原产的钢材到美国来与美国钢铁公司竞争或削弱美国钢铁公司,这将直接违背新日铁数十亿美元投资的基础。”



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