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国会希望废除减少社会保障福利的 GPO、WEP 规则

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Skynesher | E+ | Getty Images

众议院罕见的两党合作势头正在增强,迫使对一项法案进行投票,该法案将解决国会通常回避的话题——社会保障。

该法案名为《社会保障公平法案》,将废除两项减少工人及其配偶和同时领取养老金的鳏夫的社会保障福利的规定。

周二,弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格 (Abigail Spanberger) 和路易斯安那州共和党众议员加勒特·格雷夫斯 (Garret Graves) 提交了一份解除请愿书,要求众议院对该法案进行投票。

据斯潘伯格办公室称,请愿书目前已有 172 个签名,而投票所需的签名为 218 个,其中包括 25 名共和党人。

根据目前支持该提案的 327 名共同提案人的说法,《社会保障公平法案》如果提交众议院审议,可能会获得通过。

该法案的参议院版本拥有 62 名共同提案者,也获得了广泛支持。

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代表警察、消防员、教师、邮政工作人员以及联邦、州、县和市级政府雇员的全国性团体也支持这一努力。

尽管势头强劲,但专家表示推动该法案成为法律并不容易。

“这只是时间限制,参议院和众议院在年底之前都有很多工作要做,”两党政策中心经济政策项目副主任埃默森·斯普里克说。

此外,简单地取消这些规则——正式名称为政府养老金抵消(GPO)和意外之财消除条款(WEP)——可能不会使该计划的福利更加公平,他说。

斯普里克表示,WEP 尤其被“严重误解”,这导致人们呼吁彻底废除该规则。

WEP 和 GPO 的工作原理

意外之财消除条款减少了那些从不需要向该计划缴纳工资税的工作中领取养老金或残疾福利的个人的社会保障福利。

根据该立法提案,超过 200 万工人受到 WEP 的影响。

政府养老金抵消减少了有养老金收入的配偶和寡妇、鳏夫的社会保障福利。

超过 745,000 名美国人受到 GPO 的影响。

收入减少可能会对受影响的人造成冲击,并可能促使这些人做出艰难的人生决定。

在周三举行的参议院听证会上,罗德岛美国教师退休人员联合会主席罗杰·布德罗提到了一位 75 岁的教师,她仍在工作,因为担心退休后收入不足以维持生活。

她的丈夫先她而去,她目前领取社会保障福利。但如果她退休并开始领取她应得的养老金福利,那笔社会保障收入可能会消失。布德罗说,她的养老金福利将不足以维持生活。

布德罗说:“由于政府养老金的抵消,她基本上成了工作的奴隶。”

为什么取消现行规则可能会带来问题

但预算与政策优先中心的研究发现,完全取消 WEP 和 GPO 可能会使那些只在部分职业期间缴纳社会保障税的工人获得过高的福利。

社会保障福利是累进的,这意味着收入替代公式对低收入者比对高收入者更为慷慨。

因此,在该计划看来,缴纳社会保障金年限较少但享受养老金的工人可能属于低收入者。与那些将整个职业生涯都用于缴纳社会保障金的工人相比,这可能导致这些工人获得更丰厚的福利。

预算与政策优先中心高级研究员保罗·范德沃特 (Paul Van de Water) 表示,WEP 和 GPO 规则都是为了调整福利,以便同时享受和不享受社会保障福利的人不会得到更优厚的待遇。

作为一名现已退休的长期联邦雇员,范德沃特个人受到了意外之财消除条款的影响。

“这些法案会给我带来好处,但我仍然认为它们是个坏主意,”范德沃特说。

他说,在社会保障面临信托基金即将耗尽之际,通过《社会保障公平法案》取消这些规则也会给该计划带来成本。

国会预算办公室估计,废除该法案10年内将花费约1960亿美元。

预算与政策优先中心认为,更新现行规定是更好的选择。这可能包括制定新的收入替代率,以更好地反映总收入,包括配偶和遗属福利。

两党政策中心主张更新社会保障的福利公式,根据个人一生的收入占该计划的份额来按比例分配福利。

“解决方案当然不是废除它,”斯普里克在谈到意外之财消除条款时说道。“而是要改变它,要明确它,要根据社会保障局能够获得的最新数据来制定。”

尽管如此,立法者计划继续通过《社会保障公平法案》争取废除现行规则。

“联系你的代表或参议员,让他们参与进来,因为这是一个有缺陷的体系的一部分,”印第安纳州共和党参议员迈克·布劳恩 (Mike Braun) 在本周的社会保障听证会上表示,他是该法案的共和党共同发起人。“这是一种需要纠正的不公平现象。”



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