国内外呼吁中国实施刺激计划的呼声越来越高

北京——越来越多的经济学家呼吁中国刺激经济增长，其中包括国内经济学家。

中国国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，中国应在未来一两年内发行至少 10 万亿元人民币（1.42 万亿美元）的超长期国债，用于投资人力资本。

这是根据金融数据平台 Wind 资讯提供的刘志军普通话言论的 CNBC 翻译。

他周六在中国人民大学中国宏观经济论坛上发表演讲的题目是：“一揽子刺激改革、经济振兴计划将大幅扩大内需。”

刘鹤表示，中国应加大力度应对农民工在城市面临的挑战。他强调，北京不应采取与发达经济体相同的刺激措施，例如简单地降低利率，因为中国经济放缓程度尚未达到这一水平。

去年，中国从新冠疫情中复苏令人失望，但此后，中国这个全球第二大经济体仍面临房地产市场低迷和消费者信心低迷的压力。过去两个月的官方数据也显示制造业增长放缓。出口是难得的亮点。

高盛本月早些时候与其他机构一起下调了对中国经济的年度增长预测，从早先预测的 4.9% 下调至 4.7%。分析师在 9 月 15 日的一份报告中表示，下调预测反映了近期发布的数据以及财政政策相对于该公司先前预期的延​​迟影响。

高盛分析师表示：“我们认为，中国无法实现全年GDP增​​长5%左右的目标的风险正在上升，因此采取更多需求侧宽松措施的紧迫性也在增加。”

中国备受期待的七月份十一届三中全会在很大程度上重申了现有政策，同时表示中国将努力实现三月份宣布的全年目标。

7月底，北京方面宣布了更有针对性的计划，通过对二手车以旧换新提供补贴来刺激消费，包括对电梯等大型设备的升级。

但一些企业表示，这些举措尚未产生实质性影响。8月份零售额同比增长2.1%，是疫情后复苏以来最慢的增长率之一。

过去两年，中国也出台了多项措施支持房地产行业，房地产曾占中国经济的四分之一以上。但房地产市场低迷仍在持续，今年前八个月相关投资下降逾 10%。

中银国际驻北京首席经济学家徐高表示：“房地产市场是目前最不容忽视的问题。”他在上周由北京智库全球化智库举办的一场活动上发表了上述言论。

徐先生表示，中国消费者有需求，但他们不愿意购买房产，因为存在无法交付房屋的风险。

中国的公寓通常在竣工前就已售出。野村证券 (Nomura) 估计，2023 年底，约有 2000 万套此类预售公寓尚未完工。今年早些时候，一个此类项目的购房者告诉 CNBC，他们已经等了八年才拿到自己的房子。

徐建锋表示，为了恢复信心、稳定房地产市场，政策制定者应该为业主提供纾困。

他表示：“当前的稳定房地产市场的政策显然不够”，并指出房地产市场可能需要3万亿元人民币的支持，而目前宣布的资金规模约为3000亿元人民币。

中国高层领导人更加注重增强国家在先进制造业和技术方面的能力，特别是在面临美国对高科技的限制日益严格的情况下。

咨询公司 Teneo 驻美国董事总经理加布里埃尔·威尔道 (Gabriel Wildau) 在本月初的一份报告中表示：“尽管 7 月底的政治局会议释放了加大政策刺激力度的意图，但加大的程度是渐进的。”

他说：“高层领导人似乎满足于勉强实现今年‘5%左右’的GDP增长目标，即使实现这一目标需要4%左右的名义增长率和1%左右的通货紧缩。”

9月初，前中国人民银行行长易纲在一次罕见的高层公开评论通货紧缩问题时表示，领导人“应该集中精力应对通货紧缩压力”，采取“积极的财政政策和宽松的货币政策”。

然而，维尔道表示，“易纲从未进入过中国高层经济政策制定者的核心圈子，自去年退休以来，他的影响力进一步减弱。”

中国最新的零售额、工业生产和固定资产投资报告显示，增长低于预期。

野村证券首席中国经济学家陆挺在 9 月 14 日的一份报告中表示：“尽管政府债券融资激增，但基础设施投资增长明显放缓，因为地方政府受到紧缩财政条件的制约。”

“我们认为中国经济可能面临第二波冲击，”他说。“在这些新的冲击下，传统货币政策已经达到极限，因此财政政策和改革应该占据主导地位。”

尽管市场预期美联储本周早些时候的降息可能会支持中国进一步放松货币政策，但中国人民银行周五仍维持其主要基准利率之一不变。迄今为止，财政政策较为克制。

野村证券的卢表示：“我们认为，北京方面应该提供直接资金来稳定房地产市场，因为房地产危机是这些冲击的根源。北京方面还需要增加（来自中央政府的）转移支付，以减轻地方政府的财政负担，然后才能找到长期解决方案。”

中国经济官方数据上半年仍增长5%，8月出口同比增长8.7%，超出预期。

前财政部副部长朱光耀上周在中国与全球化智库活动上表示：“短期内，我们必须真正集中精力确保成功实现今年 2024 年 5% 左右的增长目标。我们仍然有信心实现这一目标。”

当被问及中国的金融改革时，他说，改革的重点是预算、区域财政改革以及中央和地方政府之间的关系。朱镕基指出，一些政府的收入低于预期。

但他强调，中国的十一届三中全会着眼于长期目标，他表示，未来十年，中国的国内生产总值每年可以增长 4% 至 5% 才能实现这些目标。