法国政府在准备预算时左翼和右翼都在攻击软弱的政府

陷入困境的法国新政府将于周四公布 2025 年预算，而欧元区第二大经济体正面临持续的财政危机以及正在酝酿的政治危机。

该预算被广泛预测为“紧缩”预算，新总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)领导的政府将提出增税和削减成本的措施，这些措施可能会激怒左翼和右翼的反对党，甚至是中间派。他掌权。

10 月 1 日，巴尼耶在国民议会上发表就职演说，介绍了保守的中间派政府可能提出的措施，包括对大企业提高税收和大幅削减中央政府支出，以应对法国的财政危机。

巴尼耶随后透露，政府计划明年收紧财政政策600亿欧元（659亿美元），即GDP的2%，以期到2025年将国家赤字减少至GDP的5%左右，低于预期的6.1%今年。

在这 600 亿欧元中，预计约 400 亿欧元将包括中央和地方政府内部的支出削减，包括将养老金支付指数化推迟六个月，而另外 200 亿欧元将来自对“富裕阶层”征收更高的税收。个人”和“大公司”。

该预算将由新任财政部长安托万·阿尔芒（Antoine Armand）提交给议会，因为法国已经成为欧盟委员会过度赤字程序的对象，因为其预算赤字远远超过 GDP（国内生产总值）的 3%欧盟成员国应遵守的水平。

由于新的欧盟财政规则要求债务与 GDP 比率较高的国家需要更多时间向欧盟委员会提交长期预算计划，据报道，巴尼耶政府预计将在未来几周内采取这一步骤。

巴尼耶上周告诉法国议会，要到 2029 年（比最初承诺晚了两年）才能让该国的赤字符合欧盟规则。

2025 年预算是对总理来说的第一个真正的国内考验，他继承了某种有毒的圣杯，法国的财政挑战和交战的政治机构为新政府在该国经历了几个月的政治不确定性后提供了背景。

巴尼耶被总统埃马纽埃尔·马克龙任命为总理，此前他不幸决定在 6 月举行一场没有结果的提前选举，右翼全国集会 (RN) 赢得第一轮投票，左翼人民新阵线 (NFP) 获胜在第二轮比赛中。

经过数月的政治讨价还价，马克龙任命保守派巴尼耶为总理，此举激怒了左翼联盟，他们认为选举结果被“窃取”了。虽然左翼立法者已经对巴尼耶提出了不信任动议，但该动议未能在周二的投票中获得通过，但右翼全国集会正在采取“观望”态度，警告巴尼耶是一位受到监视的总理”。

总而言之，巴尼耶政府是一个脆弱的政府，容易受到来自政治光谱左翼和右翼掠夺性挑战的影响。如果最新的预算推翻了马克龙抵制大企业增税的承诺，它也可能与让巴尼耶上任的总统发生冲突。

安德鲁·肯宁汉表示，如果周四向国民议会提交预算时这些措施得到确认，这将表明法国正在实施财政紧缩，“其规模与许多国家在欧元区危机期间实施的紧缩政策相当”。凯投宏观首席欧洲经济学家。

他上周在分析中警告称，这些措施可能会严重抑制法国的经济活动。

他在电子邮件分析中表示：“据报道，预算是基于今年和明年 GDP 增长 1.1% 的预测……但如此大规模的紧缩措施可能会导致 1.1% 的增长都难以实现。”

“最后，即使预算获得通过并且不会对经济增长造成太大影响，法国的财政状况仍将岌岌可危。明年赤字仍将占GDP的5%，欧盟将寻求到2020年将赤字削减至3%。” 2027 年，”肯宁汉说。

他指出：“因此，在少数派政府软弱且 2027 年总统选举日益临近的背景下，法国明年以后仍需要采取更多紧缩措施。”

该预算是对巴尼耶政府的第一个主要考验，该政府主要由马克龙的中间派集团和巴尼耶的中右翼共和党代表组成。由于没有获得多数席位，政府现在很大程度上依赖于随时可能阻挠政府的反对党。

为此，左翼集团周二提出的不信任动议表明，巴尼耶政府是如何受到极右翼全国集会的摆布，该集会曾表示将投弃权票，以便给政府“一个机会”。据领导人马琳·勒庞说。

Teneo风险咨询公司研究副主任卡斯滕·尼克尔指出，政府仍然容易受到左翼和右翼挑战的影响，如果面临强烈反对，预算甚至可能不得不被迫通过。

“政府可能很难找到足够的支持（预算）。因此，它可能会回到宪法第49.3条，即规定除非国民议会通过不信任动议，否则法案无需投票即可通过。反对政府，”尼克尔在电子邮件分析中说道。

“马克龙利用这一工具通过了他有争议的养老金改革，但当时，他可以通过含蓄地威胁解散国民议会，从而引发提前选举，从而抑制国会议员通过不信任动议。自从他自己做出提前投票的决定以来，然而，在六月和七月，马克龙要到明年夏天才能解散议会，”尼克尔指出。

尼克尔表示，因此，左翼和右翼反对党将权衡与政府投票支持或反对政府相关的风险，以及未来必须共同投票推翻巴尼耶的可能性。双方都不愿共同努力实现这一目标，这可能会给巴尼耶政府带来暂时的缓刑。

“对于 RN 来说，被视为与政治混乱局势相关的力量可能是有风险的，在这种局势中，预算没有通过，现任政府被推翻，并且在 2025 年夏季之前不可能举行新的选举来解决僵局，”镍标记道。

他补充说，勒庞的目标仍有待被视为在 2027 年再次竞选总统之前成为一名负责任的演员。

“相反，左翼联盟的名字和存在归功于这样一种理念：在今年夏天的提前选举之前，必须捍卫共和国的价值观，抵御极右翼选票的激增。这种背景增加了投票的政治成本。勒庞反对温和派（如果是中右翼）政府，极右翼和左翼之间的协调问题可能会为巴尼耶赢得一些时间，”尼克尔说。