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如果政府在假期前关闭,会发生以下情况

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2024 年 12 月 19 日,美国当选总统唐纳德·特朗普在美国华盛顿国会山呼吁美国国会议员否决一项让政府在周五过后继续获得资金的权宜法案,此举增加了部分关闭的可能性,随后人们看到了美国国会大厦。

安娜·罗斯·莱登 |路透社

什么是政府关门?

宪法赋予国会财政权,这意味着几乎所有政府拨款决策都在国会山进行。每年国会必须在新财政年度开始的 10 月 1 日之前通过支出法案,否则政府将耗尽资金来维持运转。

如果国会未能在此日期之前采取行动,众议院和参议院还可以通过一项名为“持续决议”的立法,以保持政府在短时间内全面运作。早在 9 月份,国会就这么做了,并将 12 月 20 日定为新的截止日期。

现在,国会必须在周五结束之前采取行动,否则资金将会中断。然后,所有非必要的政府职能都必须停止。

国会是如何走到这一步的?

这就是政府支出流程的设计方式:参众两院的拨款委员会每年应该通过十多项涵盖不同联邦机构的支出法案。然后,这些法案必须在众议院和参议院全体会议上获得通过,然后才能提交总统办公桌签署成为法律。

这在现代国会中很少发生。按照现在的惯例,国会在 9 月份没有时间完成这一进程,因此通过了短期资金延期。

尽管国会自秋季以来就知道 12 月 20 日是最后期限,但直到本周才发布避免政府关门的协议。

周二晚上,众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊宣布了这项由国会共和党和民主党高层达成的协议。它将把政府资助延长至 3 月 14 日,并向农民提供经济援助,并为遭受飓风袭击的地区提供救济。它还包括国会议员十多年来的首次小幅加薪,最高涨幅为 3.8%。

在众议院安排投票之前,马斯克就开始在他的平台 X 上向他的 2 亿多粉丝发布对该法案的负面评论。特朗普和一系列极右翼国会议员也站出来反对该计划,称其为民主党的赠品,并批评一些政策条款,例如国会的加薪。

特朗普还在最后一刻提出了一项要求:国会立法解决债务上限问题。预计该国要到明年某个时候才会达到借贷上限,但周四,特朗普告诉 NBC 新闻,他希望国会完全取消债务上限。

众议院共和党人试图通过第二项法案来解决特朗普的担忧,但失败了,几乎所有民主党人和 38 名共和党人都投了反对票。现在,随着截止日期的临近,他们必须找出一条新的道路。

什么时候开始关闭?一个人能坚持多久?

如果国会没有在最后一刻采取行动,政府关门将于周六凌晨 12:01 开始,因此直到周一才会立即感受到其影响。

很难预测关闭会持续多久,但考虑到国会山的分歧和即将到来的假期,如果发生这种情况,它可能会持续一段时间。共和党在众议院占据微弱多数,民主党控制参议院。这种情况将于 1 月 3 日发生改变,届时共和党将接管国会参众两院,然后特朗普将于 1 月 20 日就职。

佐治亚州共和党众议员马乔里·泰勒·格林 (Marjorie Taylor Greene) 在 X 上发帖表示,她支持关闭政府直至就职日。

政府关门会影响哪些部门?

在政府关门期间,联邦政府将无法在假期前向数百万雇员支付工资,其中包括军人和预备役军人。

数十万政府工作人员可能会暂时休假,这意味着他们将暂时停止上班。 2013 年停工期间,约 85 万名工人被迫休假。但即使是那些必须继续履行基本职责的人,在政府关闭期间也不会获得报酬。

当政府重新开放时,联邦工作人员将获得追溯工资,但直到 2019 年政府关门后国会通过一项法律之前,这一点并不总是得到保证。

政府的一些职能将继续存在,包括军事和公共安全,如空中交通管制和运输安全管理局。每个联邦机构都制定了“应急计划”,规定在停工期间如何运作以及哪些员工“免于”休假。

例如,一名国防部官员告诉 NBC 新闻,国防部将要求现役军人继续报到,五角大楼医疗设施的住院治疗和紧急门诊治疗将在关闭期间继续进行。

这位官员表示,军队退休人员福利将继续支付,因为它们来自一个单独的信托基金,而不是国会拨款,但由于缺乏处理这些福利的人员,发放速度可能会放缓。

乔·拜登总统和国会议员都将按照法律要求继续工作并领取报酬。

关闭会影响社会保障等福利和付款吗?

最长的一次政府关门持续了多长时间?

过去 40 年来,国会曾数次允许资金失效,导致 20 次停工至少持续一整天。

最长的关闭也是最近的一次:从2018年12月21日到2019年1月25日,政府关闭了整整34天。

关闭期间,国家公园仍然开放,但垃圾开始堆积,公园员工被迫休假。运输安全管理局的员工被要求继续无薪工作,他们开始请病假,导致机场延误。美国运输安全管理局(TSA)管理员警告说,今年的关闭将导致假期前的等待时间更长。



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