欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩于 2024 年 12 月 6 日星期五在乌拉圭蒙得维的亚举行的南方共同市场领导人峰会新闻发布会上。
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欧盟与南美南方共同市场集团达成的重磅贸易协议被广泛认为极具争议性,欧盟成员国对其条款存在分歧,许多国家对又一个农民爆发点持谨慎态度。
经过 25 年的谈判,欧盟和五个南美国家——巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和新成立的玻利维亚——于 12 月 6 日签署了一项具有里程碑意义的贸易协定,为世界上最大的自由贸易区之一奠定了基础。
据估计,跨大西洋伙伴关系将覆盖7亿多人口,约占全球国内生产总值的20%。
该协议旨在通过降低一系列产品的关税来促进两个集团之间的贸易,目前需要欧盟议会和 15 个成员国的合格多数的批准。
分析师预计批准过程将坎坷不平,农民和一些欧盟成员国警告称,这可能会给欧洲农业带来不公平竞争。
欧元区第二大经济体法国表示强烈反对,波兰、意大利、奥地利、荷兰等国均表示保留。
德国强烈支持达成协议,该集团是由其他 10 个成员国组成的集团的一部分,呼吁欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩迅速批准最终条款。
在欧洲农业联盟 Copa Cogeca 和 Boerenbond 的支持下,瓦隆农业联合会 (FWA) 和瓦隆农业联盟 (UAW) 反对欧盟-南方共同市场贸易协定的抗议行动中拍摄的插图图片布鲁塞尔,2024 年 12 月 9 日星期一。
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Verisk Maplecroft 美洲首席分析师马里亚诺·马查多 (Mariano Machado) 通过视频电话向 CNBC 表示:“我认为我们首先需要对我们以前来过这里的事实保持谨慎。”
欧盟和南方共同市场集团最初于 2019 年 6 月签署了一项贸易协议草案,但由于一系列政治和环境问题,进展一直推迟到本月早些时候。其中一些不利因素包括农药使用量的预期增加和生物多样性进一步丧失的前景、对亚马逊森林砍伐率的担忧以及对土著群体人权的担忧。
马查多表示,法国在过去近六年中默许拒绝该协议的行为演变为“积极尝试将该协议抛之脑后”。
在这方面,马查多表示,欧盟的冯德莱恩通过“挤出”法国政治动荡的裂缝,并使巴黎“越来越难以”反对该协议,从而取得了巨大的胜利。
马查多说:“推翻一张纸比推翻一个想法要昂贵得多。”他补充说,法国似乎不太可能成功地领导少数派的反对。
法国外交部发言人没有回应置评请求。
粮食和农业
人们认为,一些欧洲政府反对欧盟与南方共同市场的贸易协议,因为担心该伙伴关系可能会在 2025 年选举前增加对国内极右翼政党的支持。
智囊团欧洲外交关系委员会政策研究员阿尔贝托·里齐表示:“反对该协议的各国政府正试图建立一个联盟,阻止理事会达到所需的合格多数。”
他继续说道:“阻止它会给欧盟带来巨大的经济和政治损害,而欧盟却几乎无力承受。” “欧洲各国政府不能在安抚欧洲农民和潜在极右翼选民等反对者方面遭遇团结和力量考验。”
这张照片显示了一辆拖拉机上的标语牌,上面写着“Grazie Ursul!!!Mercosur”,当时它停在勃艮第弗朗什孔德地区议会前,以抗议政府审查制度和欧盟-南方共同市场协议的后果,法国中东部第戎2024 年 12 月 11 日。
阿诺·菲尼斯特 |法新社 |盖蒂图片社
食品和农产品是欧盟从巴西、阿根廷和其他南方共同市场国家进口的最大部分,荷兰银行 ING 的分析师估计,到 2023 年,这些商品的进口总额将达到 230 亿欧元(241.3 亿美元)。
ING分析师在本月早些时候发布的一份研究报告中表示,该协议预计将促进两个地区之间的贸易增长,理由是扩大进口配额以及降低或取消牛肉、家禽、甜菜和大豆等产品的关税。
这在欧盟农民中播下了不满的种子,特别是因为南方共同市场的农民可以以更低的成本运营。
例如,12月12日,法国西南部的农民在奥赫-图卢兹公路上举行示威活动时,用578捆干草堆砌了一堵墙,据说每一捆干草都代表该国577个席位的议会中的法国议员,另外一捆干草则代表法国国会议员。据媒体报道,法国总统马克龙。
此次阻挠是为了抗议欧盟-南方共同市场贸易协定以及其他国内问题。
在西南部欧什农村协调组织成员组织的示威活动中,一名农民站在一辆卡车旁边,正在用 578 包稻草建造“哑巴墙”,每包稻草代表法国议员和法国总统埃马纽埃尔·马克龙。法国,2024 年 12 月 12 日。
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环保活动人士还对农产品贸易增加的潜力发出了警告,理由是欧盟食品进口量可能会大量增加,以换取欧盟汽车、塑料和农药出口量的增加。
拉丁美洲气候行动网络的劳拉·雷斯特雷波·阿拉米达 (Laura Restrepo Alameda) 12 月 6 日表示:“任何绿色附件都无法解决这一本质上糟糕的协议。”
她补充说:“它的建立是为了促进导致森林砍伐、土地掠夺、大量农药使用、碳排放和侵犯人权的产品贸易。”
欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔在回应 CNBC 的置评请求时表示,欧盟对该协议的态度“体现了贸易协议如何有效推进全球气候努力,将经济合作与环境责任联系起来。”
吉尔指出,纳入最新的贸易和可持续发展标准以及纳入具有里程碑意义的《巴黎协定》是该协议的“基本要素”。
吉尔通过电子邮件告诉 CNBC:“如果《巴黎协定》的标准得不到遵守,这将使欧盟能够暂停该协定,从而加强贸易协定在支持气候目标方面的作用。”
最大的赢家?
分析师本月早些时候向 CNBC 表示,锂的战略重要性可能在贸易协议中发挥了重要作用,而汽车关税的降低也被认为是欧洲陷入困境的汽车行业急需的推动力。
锂因其浅色和高市场价值有时被称为“白金”,被视为全球摆脱化石燃料的关键组成部分。
阿根廷、玻利维亚和巴西等南方共同市场国家拥有大量锂储量,而欧盟对这种关键原材料的需求预计将大幅增加。
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在南方共同市场峰会上。
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经济咨询公司TS Lombard巴西研究主管伊丽莎白·约翰逊表示,巴西很可能成为该协议的最大赢家之一。
约翰逊在 12 月 11 日发布的一份研究报告中表示,“该国已占南方共同市场对欧盟出口总量的约 80%,欧盟目前是巴西第二大贸易伙伴。”
“巴西政界人士希望该协议将有助于扩大巴西的出口基础,包括新产品,并加强欧洲对巴西的投资,特别是在能源转型领域,”她补充道。
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