特朗普威胁夺取巴拿马运河和格陵兰岛的土地，甚至使用武力。他可以吗？：分析

当选总统唐纳德·特朗普准备在本月晚些时候上台，他正在加大威胁，要占领一条重要的航运动脉和一块战略外国土地，这表明他甚至可以使用军事力量来做到这一点。

特朗普周二在海湖庄园举行的新闻发布会上被问及是否排除使用美军控制巴拿马运河和格陵兰岛时表示，“我不会对此做出承诺”。

“也许你必须做点什么。看，巴拿马运河对我们的国家至关重要，”他继续说道，还说，“出于国家安全的目的，我们需要格陵兰岛。”他补充说：“我们需要它们来保证经济安全。巴拿马运河是为我们的军队建造的。”

特朗普还抨击前总统吉米·卡特监督移交巴拿马运河的外交谈判。美国于 1914 年竣工并控制巴拿马运河，直到吉米·卡特于 1977 年签署《巴拿马运河条约》放弃权力。

“巴拿马运河是一种耻辱。巴拿马运河发生了什么？吉米·卡特以 1 美元的价格把它给了他们，他们应该善待我们。我认为这是一件可怕的事情，”特朗普说。

专家表示，尽管特朗普专注于扩大美国领土，但他实现目标的战略仍然模糊，当选总统为合理化收购而提出的许多主张从有争议到可疑。

他们普遍认为格陵兰岛拥有重要的战略地位，并富含锂、石墨等矿产资源。然而，世界上最大的岛屿已经成为美国军事基地的所在地，一项长期条约使华盛顿对格陵兰岛的防御拥有重大控制权。格陵兰岛和丹麦也是北约盟友。

“人们真的甚至不知道丹麦是否拥有任何合法权利。但如果他们知道，他们应该放弃它，因为我们需要它来维护国家安全。那是为了自由世界。我说的是保护自由世界，”特朗普说。

在巴拿马问题上，特朗普一再声称该运河“由中国经营”，美国船只通过该运河的收费高于其他国家运营的船只。

“他们对我们不公平。他们对我们船只的收费比对其他国家船只的收费更高。他们对我们海军的收费比对其他国家海军的收费更高，”他抱怨道。 “他们嘲笑我们，因为他们认为我们很愚蠢，但我们不再愚蠢了。”

事实上，由巴拿马政府控制的巴拿马运河管理局 (PCA) 负责运营该航道，1977 年与美国签订的外交条约规定，必须允许所有国家使用该航道进行“和平过境”，并且必须允许所有国家使用该航道进行“和平过境”。 “在条件或收费方面不歧视任何国家或其公民或臣民”。

因此，与穿越运河相关的关税和通行费取决于船舶的尺寸和类型及其所运载的货物，而不是船舶航行时悬挂的旗帜。尽管近年来使用该水道的成本有所上升，但历史性干旱对运河容量的限制是价格上涨的原因。

中国在巴拿马和整个中美洲不断扩大的影响力引发了两党的担忧，但同一份 1977 年条约授权美国在运河中立性受到损害时进行干预。

授权进行军事干预以接管巴拿马运河（或格陵兰岛）是另一回事。

巴拿马和格陵兰当局一再表示，他们不会将任何领土交给特朗普，巴拿马总统宣称运河“将永远留在我们手中”，丹麦首相坚称“格陵兰岛是非卖品”。

美国宪法赋予国会向外国势力宣战的唯一权力，并且一旦宣战，总统就拥有执行冲突的广泛权力。

但总统们经常在未经国会批准的情况下使用武力，包括针对巴拿马。

1989 年 12 月，前总统乔治·H·W·布什发动了对巴拿马的入侵，推翻了该国事实上的统治者曼努埃尔·诺列加将军。这次干预得到了当时美国公众的广泛支持，使巴拿马走上了民主之路，但遭到联合国谴责，称其违反了国际法。

特朗普还表示，他可以利用经济压力迫使各国屈服于他的议程，其中包括加拿大，当选总统一再表示加拿大应该成为第51个国家。

“因为加拿大和美国，这真的很重要。你摆脱了人为划定的界限，看看它是什么样子，这对国家安全也会好得多，”特朗普说。

加拿大即将卸任的总理贾斯汀·特鲁多在 X 上发帖回应了特朗普的言论，写道“加拿大加入美国的可能性微乎其微”。

他说：“我们两国的工人和社区都因成为彼此最大的贸易和安全伙伴而受益。”

国会已将大部分对外经济权力委托给白宫，但阻碍特朗普对加拿大征收关税的最大障碍可能是特朗普本人谈判达成的一项贸易协议：《美国-墨西哥-加拿大协议》(USMCA)。

USMCA 直到 2026 年才会接受审查，允许任何成员国退出，但要求退出国等待六个月才能取消对其他各方的优惠。

这位当选总统履行其重新绘制世界地图的承诺之一的最明确途径可能是将墨西哥湾重新命名为“美洲湾”，他曾发誓要将其改为“美洲湾”。

“多么美丽的名字啊，”他说。 “而且这是合适的。”