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为什么特朗普与伊朗的核谈判比拜登的核谈判更为成功

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2025年4月9日创建的图片组合在2025年2月18日(L)与俄罗斯官员在沙特阿拉伯利雅得的Diriyah Palace举行了一次会面后,向我们展示了中东特使史蒂夫·维特科夫;伊朗外交大臣阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghchi)在2025年3月7日在吉达伊朗领事馆的一次采访中对法新社进行了交谈。

伊夫林·霍克斯坦| Amer Hilabi |法新社|盖蒂图像

阿拉伯联合酋长国迪拜 – 两国代表说,在周末,美国总统唐纳德·特朗普政府就可能的重新核协议开始了积极的核协议,尽管持久的观点和对每一方所拥有的特定条件缺乏明确性。

值得注意的是,长期对手之间的交易和整体交流更加乐观。来自美国和伊朗的代表同意下周在罗马举行更多会谈,而伊朗外交部则将周六的谈判描述为在“建设性的氛围和基于相互尊重的基础上”。

这凸显了拜登政府试图恢复2015年核协议的企图与特朗普政府今天在当今所处的立场之间的差异:一个人对华盛顿的优势发生了巨大的优势,而伊朗更加弱,更脆弱。

“我认为,伊朗人比2022年更加绝望,而且他们面临着非常弱的经济,”政治风险咨询公司Eurasia Group的伊朗和能源分析师Gregory Brew告诉CNBC。

“伊朗的区域立场已大大削弱。他们担心自己可以应对的压力更大 – 他们的内部地位,内部不满的状况可能只会变得更糟。因此,他们确实有兴趣早日获得交易,而不是晚些时候,而特朗普正在给他们 – 或可能给予他们 – 获得这样的交易的机会。”

布鲁指出,拜登也受到公众舆论的约束,冒着批评伊朗“软”的批评。他说,特朗普并没有面临同样的局限性 – 总统已经被视为伊朗鹰,并在上任后不久对该国重新实施了“最大压力”制裁。

自2018年特朗普(Trump)撤回美国的多国交易以来的几年中,伊朗的经济急剧恶化,正式称为联合综合行动计划或JCPOA。该协议于2015年与俄罗斯,中国,欧盟和英国在奥巴马政府下进行了促进,以遏制并严格监控伊朗的核活动,以换取制裁救济。

伊斯兰共和国已经面临数年的抗议活动,货币的大幅削弱以及伊朗人的生活成本危机,遭到了去年在叙利亚阿萨德政权倒闭时在中东失去其主要盟友的锤子打击。同时,德黑兰的大敌人以色列杀死了伊朗在黎巴嫩代理的真主党的大多数高级领导人。

伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)以前坚决反对与美国进行谈判,但据报道,伊朗高级政府官员发起了一项协调的努力来改变他的想法,将这一决定定为对政权生存至关重要的决定。

我们在谈论什么样的“核计划”?

特朗普所做的很清楚,他不会接受核武的伊朗。近年来,股份提高了赌注:自从特朗普退出JCPOA以来,伊朗一直在其最高水平上丰富和储存铀,这促使国际原子能局(联合国核监管机构)发出了许多警告。

联合国新闻稿说:“伊朗仍然是唯一的非核武器状态,将铀富集到这一水平,对潜在武器开发引起了重大关注。”

德黑兰坚持认为,其计划仅用于平民能源目的,但伊朗的核富集达到了60%的纯度,根据IAEA的说法,大幅高于所提出的富集极限 在2015年的核协议中,距离武器级纯度水平为90%的短暂技术步骤。

特朗普一再警告美国军事反应,如果伊朗不改变华盛顿满意的方向。

美国总统在2月初在接受《纽约邮报》采访时说:“我希望与伊朗达成一项协议。我更希望轰炸地狱。”

Rane Network的中东和北非分析师Ryan Bohl说,这种压力显然对德黑兰愿意参加餐桌的意愿产生了影响。

博尔说:“我认为伊朗人渴望开发一个可行的框架,该框架将允许进行大规模的谈判,这将阻止特朗普总统当然建议在短短几个月内实现的军事行动。”

他补充说:“此外,伊朗经济可以利用任何救济建议来改善现场状况,这反过来又可以改善公众对伊斯兰共和国的支持。”

叙利亚阿萨德政权的崩溃对俄罗斯,伊朗和真主党来说是巨大的损失:CFR的Michael Froman

尽管如此,尚未讨论潜在交易的具体参数,进一步的谈判将揭示每个国家职位之间差异的程度。

其余的持续点是伊朗不愿放弃其核计划的事实 – 这对德黑兰来说是一条红线,其领导人说。但是,只要伊朗实际上不能发展炸弹,特朗普政府愿意表现出灵活性的实际上可能是什么样的计划。

随后的谈判将需要揭示特朗普的状况,而特朗普的状况迄今已被保密。

“最终,我认为这些谈判的关键始终是美国对伊朗的要求,”阿格斯媒体中东海湾编辑纳德·伊塔伊姆(Nader Itayim)周一对CNBC的“访问中东”表示。

“美国是否希望完全拆除伊朗核计划,还是纯粹是要确保验证以确保没有该计划的武器化的问题?”

Itayim说:“我认为唐纳德·特朗普在过去两个,尤其是三个星期中一直很清楚:没有武器化。武器化是红线。” “伊朗人可以与之合作 – 他们总是声称,并说我们不在核武器。所以这是一个很好的起点。”

双方之间的不信任仍然存在,伊朗鹰队(尤其是美国盟友以色列)对谈判正在进行并反对特朗普政府的任何潜在灵活性感到不满。

特朗普在美国 – 伊朗在阿曼举行会谈之前的几天,如果其政府不放弃其核武器计划,以色列将成为对伊朗进行任何潜在军事罢工的“领导人”。

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