在致命的山洪暴发之后,搜索和恢复人员于7月9日从瓜达卢佩河河岸从瓜达卢佩河河岸上移走碎屑。根据该机构保留的呼叫日志,大多数7月6日至7月9日在FEMA呼叫中心进行的呼叫没有得到答复。
Jim Vondruska/Getty图像
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根据公开可用的合同记录和NPR获得的内部FEMA呼叫中心日志,在洪水泛滥后的一周后,大多数幸存者由于国土安全部使资金失效而无法获得联邦援助热线。
呼叫中心人员配备崩溃似乎是由于特朗普政府创建的行政瓶颈而发生的。国土安全部长克里斯蒂·诺伊姆(Kristi Noem)本月早些时候的众议院证词戴维·理查森(David Richardson)的众议院证词,亲自签署了所有资金要求超过100,000美元的资金请求。联邦应急管理机构是国土安全部的一部分。
根据拜登政府领导该机构的迪安·克里斯威尔(Deanne Criswell)的说法,在先前的政府领导下,FEMA管理员能够亲自签署大型支出。
与私人供应商的FEMA呼叫中心人员配备协议每月损失数百万美元。克里斯韦尔说,通常,FEMA在失败之前恢复了这种资金。
她说:“应该在他们到期之前很久就提出某种要求。”
但是,合同记录显示,在德克萨斯州7月4日的山洪泛滥后的第二天,呼叫中心的资金取消了。第二天,根据公开可用的合同记录和NPR获得的内部FEMA记录,FEMA工作人员向DHS提交了与DHS合同相关的文书工作。
但是这笔钱还没有再来五天,合同记录和通话记录显示。在此期间,一大洪水幸存者称该机构寻求临时住房,基本食物和衣服的资金以及其他时间敏感的援助。
根据NPR获得的内部FEMA日志,7月6日,7日,8日和10日,FEMA在灾难幸存者的大约55,000个电话中刚刚回答了15,000多个电话。呼叫日志的详细信息首先由 《纽约时报》。
相比之下,根据该机构发布的呼叫中心日志,Helene飓风在去年在东南造成了广泛的破坏后,大约50%至70%的呼叫中心。
迈克尔·科恩(Michael Coen)在奥巴马和拜登政府期间担任FEMA参谋长,他说,他不记得在该机构期间见过这么多的资金。
科恩说:“这是您在回应中要做的最后一件事。”
7月10日,在呼叫中心资金失效五天后,FEMA的代理行政长官David Richardson向诺姆秘书发送了一份备忘录,要求她批准至少一家呼叫中心供应商的资金。 NPR获得的该备忘录列出了延迟的可怕效果,并指出幸存者正在等待“超过90分钟”才能通往FEMA,并且“呼叫中心服务水平从挂断电话中的99.9%的呼叫中的99.9%变为挂电话,最多可以接听20%的呼叫。”
根据合同报告和呼叫中心日志,同一天晚些时候,7月10日,该资金已批准了所有供应商的批准,并再次批准了呼叫中心。
克里斯威尔说:“他花了五天的时间令人震惊。”
NPR无法验证Noem或Richardson何时发现资金的失败,如果是在7月10日之前的资金。
在回答NPR的问题上,关于FEMA呼叫中心的资金为何资金以及由此导致的幸存者未接听的电话,FEMA发言人在给NPR的一份声明中写道:“当自然灾害袭来,电话响起,等待时间随后会增加。呼叫中心日志和理查森的备忘录直接与这一说法相矛盾。
至少一位德克萨斯州官员对FEMA的呼叫中心表现感到沮丧,并将裁定归咎于该机构。德克萨斯州哈里斯县的县专员莱斯利·布里昂斯(Lesley Briones)在社交媒体网站X上的一篇文章中写道:“生命机构人手不足和资源不足,为容易发生灾难的社区造成了危险的局势。”
国土安全部未回答NPR的问题。特朗普总统曾多次表示应该消除FEMA。自从特朗普上任以来,该机构已经失去了成千上万的员工来裁员,退休和辞职。

由FEMA致电中心(Maximus和General Dynamics Information Technology)的四个私人供应商中的两个将NPR的问题提交给FEMA。另一位名为TTEC的发言人梅雷迪思·马修斯(Meredith Matthews)在给NPR的一封电子邮件中写道,她无法“分享特定的合同或操作细节”,并且“ TTEC拥有长期的历史,即支持FEMA支持灾难幸存者的使命,我们很荣幸能够成为这些努力的一部分,尤其是在最近的Texas Floods之类的迫切需要的过程中。”最后一个供应商没有回答NPR的问题。
内部FEMA文件与回答多少电话相矛盾的证词
在7月23日在众议院小组委员会面前的证词中,理查森被问及该机构的呼叫中心人员配备。
众议员劳拉·弗里德曼(Laura Friedman) 《纽约时报》 这表明FEMA呼叫中心在德克萨斯州洪水后的一周内人员不足。
弗里德曼(Friedman)特别询问了7月7日星期一,即致命7月4日灾难之后的第一个工作日。 NPR获得的FEMA呼叫中心日志表示,那天,灾难幸存者的呼叫者数量激增。但是这些日志表明,在当天收到的15,000多个电话中,只有10%得到了接听。
“ 80%的电话在7月7日打到FEMA呼叫中心的电话中没有得到答复,这不是准确的吗?”弗里德曼问理查森。
理查森开始被众议员弗里德曼(Friedman)打断,“当悲剧发生时,我们知道会有。”
弗里德曼说:“这是是或否问题。” “他们要么接听电话,要么没有在7月7日接听电话。”
理查森说:“当通话中有激增时,FEMA在那里接听电话。” “大多数电话都在呼叫中心接听。”
理查森(Richardson)两次接着说:“合同从未失败。”
克里斯托弗·伯恩(Christopher Byrne)说,理查森(Richardson)的“毛发”是在美国通用服务管理局(US General Services Administration)担任高级承包官的克里斯托弗·伯恩(Christopher Byrne),该管理局在去年夏天退休之前,处理了联邦政府的采购。
伯恩指出,与供应商的雨伞合同没有失效。但是资金确实如此。没有资金,随着幸存者开始从得克萨斯州的洪水涌出,FEMA呼叫中心停止工作。
伯恩说:“为什么他们不在第六至第9位之间工作?因为我不能告诉你没有钱工作。”
理查森的证词似乎与NPR获得的7月10日备忘录相抵触 DHS秘书克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)批准了呼叫中心资金。理查森(Richardson)签署的该备忘录承认,当时没有接听大多数电话,并说:“合同于2025年7月5日搁置,并需要立即支持德克萨斯州的灾难反应。”
呼叫中心资金将于8月8日再次失效
合同记录显示,FEMA可以选择每30天为呼叫中心人员续签资金。据公共联邦采购数据库称,目前的资金将于8月8日星期五到期。截至8月6日,据公共联邦采购数据库称,DHS似乎还没有再批准了任何资金。
资金每30天到期每30天到期的原因是,该机构在全年灾难波动后寻求帮助的美国人接到的电话数量。在一年中的天气灾难较少的时候,该机构接到较少的电话,可以选择花费更少的资金人员配备电话中心。
但是,为30天的时钟为FEMA员工创造了很多工作。
伯恩(Byrne)审查了与NPR的FEMA呼叫中心合同有关的公开订单。伯恩说:“基于这些命令,FEMA的工作量疯狂,他们人手不足。”
NPR的Stephen Fowler和Lauren Sommer为这个故事做出了贡献。
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