据政府支出监管机构称,警察面临着不断增加的工作量和更复杂的犯罪类型,但投资却落后了。
资金压力变得如此严峻,以至于英格兰和威尔士五分之四的警察部队现在正在动用储蓄来平衡年度预算。
去年,警察部队减少了 2.76 亿英镑的财政储备,并借入了 6.32 亿英镑来资助 60% 的投资项目。
国家审计署(NAO)报告称,基础设施、设备和技术等投资对借贷的依赖预计将进一步上升,导致债务偿还和未来风险增加。
林肯郡警察局在 2024/25 年度从财政储备中提取的资金最多,使用了超过 6% 的资金,其次是大都会警察局,使用了 4% 的资金。
该报告概述了“过时”的筹资模式如何造成财政压力——导致除北威尔士以外的所有警察部队相对于其人口规模而言,获得的政府资金少于 2015 年。
一些势力可以通过议会税筹集比其他势力更多的额外资金,但这取决于该地区的财产价值 – 使那些不太富裕地区的人处于不利地位。
新技术资金削减
政府预计未来三年警察经费总额平均每年增加 1.7%,但 NAO 表示,这一切可能都会被加薪和通胀压力所抵消。
目前,警方几乎所有技术支出都用于维护遗留系统。
财政部用于推出重要新技术(包括实时面部识别)的资金已从今年的资金中撤出。
与此同时,内政部用于新技术和提高警务生产力的资金已削减一半以上,从上一年的 1.05 亿英镑降至 2025/26 年的 5000 万英镑。
然而,国家审计署表示,技术投资对于帮助警方更好地利用有限的时间和资金至关重要。
NAO 负责人加雷斯·戴维斯 (Gareth Davies) 表示:“提高警察的生产力对于帮助他们应对财务压力、同时支持他们应对不断变化的需求的能力至关重要。
“虽然结构性变革需要时间,但内政部可以在解决提高生产率的其他障碍方面立即取得进展。”
例如,报告强调,对于 2022/23 年度未进展为指控的案件,警官花费了 532,000 小时准备视听文件(包括随身录像和闭路电视)。
报告称,其中很大一部分时间花在编辑敏感信息上,这些信息可以通过人工智能工具更有效地实现自动化。
更复杂的犯罪
报告称,政府专注于招募警察,这意味着部队在使用资源方面受到限制,并限制了专业技术和数字人员的招募。
为了在预算范围内生活,警察部队的人员空缺也很高。 2025-26年度,警察部队的平均空缺率为7%,有些部队超过10%,警察往往被留下来填补人员职位。
然而,近年来,欺诈、性犯罪、跟踪和骚扰等复杂案件在警方工作量中所占比例越来越大,目前占所有记录在案的犯罪案件的近五分之二。它们可能更复杂,需要专业资源来调查。
虽然目前警务工作效率尚无标准定义或衡量标准,但不同领域都存在压力,例如提出指控所需的时间,从 2015 年的 14 天增加到 41 天,在 10 年间增加了两倍。
利兹大学刑事司法研究中心犯罪学教授大卫·沃尔告诉天空新闻:“历届政府都减少了警察资源,并表示他们的工作方式必须更加聪明。”
“这些都是很难调和的事情。具有讽刺意味的是,我们已经取消了很多社区护理,而警察却只能收拾剩下的东西。
“一个问题是培训,另一个问题是试图找出如何将其纳入警察预算,而警察预算通常是针对‘爆炸、流血或喊叫’的事情。
网络犯罪和有组织犯罪方面的专家沃尔教授补充道:“我认为我们没有采取足够的预防行动。网络犯罪现在发生的规模如此之大,并且随着人工智能的发展而不断增加,我们需要新的警务模式。”
政府在警务方面做出了多项雄心勃勃的承诺,包括根据邻里警务保障计划额外招募 13,000 名邻里支持官员,以及在十年内将严重暴力犯罪数量减少一半。
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公共账目委员会主席杰弗里·克利夫顿-布朗爵士表示:“之前的举措未能带来持久的改善。
“由于内政部尚未决定如何实现其关键目标,没有内部商定的生产力定义,也没有为该计划建立可用资金,因此存在重大风险。还必须有足够的资金投资数字技术,这对于提高警务生产力至关重要。
“随着政府计划发布关于警察改革的白皮书,内政部必须在其工作的基础上更好地了解影响警察绩效和生产力的关键驱动因素,以及简化当前流程并最终确保我们公众安全的机会。”
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