苏格兰议会在日落时分在苏格兰爱丁堡荷里路德公园的索尔兹伯里峭壁上拍摄
奥利·斯卡夫|法新社 |盖蒂图片社
苏格兰政府周四宣布，计划于 2026/27 年发行第一批主权债券，为基础设施投资筹集资金。
这将是计划中的 15 亿英镑（19.7 亿美元）债券计划中的首次发行，该计划将于明年 5 月选举开始的下一届议会期间推出。不过，官员们指出，这些计划取决于政府选举的结果。
苏格兰是英国的一部分，但作为一个权力下放国家运作，这意味着它有自己的政府。虽然苏格兰议会对所得税和部分经济拥有一定的有限权力，但宏观经济政策的决定权保留给英国政府。
周三，标准普尔全球公司和穆迪公司给予苏格兰政府首次信用评级，这些机构给予苏格兰的评级与英国相当，并且高于西班牙、意大利和日本政府的评级。
“投资者友好的目的地”
苏格兰首席大臣约翰·斯温尼周四在一份声明中表示：“苏格兰政府的高信用评级证明了苏格兰强大的机构、负责任的财政管理记录和有利于商业的环境。”
他认为，苏格兰政府债券（俗称短裙）的发行是迈向“我们国家对自己的决定负责的繁荣未来”的一步。
斯温尼周四补充道：“虽然具体的发行计划将取决于临近时间的市场状况，但我们将很快开始与银行接洽，担任联合牵头经办人，以使下届苏格兰政府能够毫不拖延地进行。”
苏格兰政府大约十年前被授予发行自己债券的权力，但迄今为止一直通过英国国家贷款基金借款。
2023年，苏格兰政府投资者小组建议在公开市场上发行主权债券，作为提高国家形象和吸引外来投资的一种手段。
金融咨询公司 Noble and Co 董事长、投资者小组前联合主席安格斯·麦克弗森 (Angus Macpherson) 表示，苏格兰的信用评级将帮助该国在实现这些雄心壮志方面取得进展。
他在周四的一份声明中表示：“这是向前迈出的积极一步，表明他们认真致力于成为一个对投资者更加友好的目的地。”
会计巨头安永正在为苏格兰政府发行债券提供咨询。
苏格兰独立
穆迪和标准普尔全球本周都强调，给予苏格兰的信用评级是作为一个权力下放的英国国家授予的。
标准普尔全球周三表示：“如果苏格兰采取实质性措施脱离英国独立，我们可以……降低评级。” “我们对苏格兰的评级反映了我们对英国对权力下放地区（国家）的支持性和明确定义的制度框架以及苏格兰审慎的金融政策的看法。”
该机构指出，苏格兰将继续获得英国的大笔赠款，以支付其大部分支出，包括基础设施投资。
S&P Global 补充道：“有限的借贷要求和逐渐到期的负债将导致总债务非常低，到 2027 年仅占营业收入的 10%。”
与此同时，穆迪表示，英国主权评级的下调可能会对苏格兰产生类似的影响。
该机构在解释苏格兰评级背后的理由时表示，“由于支出压力迅速上升或整笔拨款大幅减少而导致预算平衡困难，也会给评级带来下行压力。”
“虽然这不是我们的基准情景，但苏格兰独立可能会增加制度框架的不确定性，并可能增加金融稳定风险，从而对评级产生下行压力。”
苏格兰选民在2014年的公投中以微弱优势投票反对脱离英国，但斯温尼政府坚称该国应继续追求独立。
他在上个月发表的一篇阐述独立理由的论文中表示：“苏格兰是一个富裕的国家，拥有巨大的潜力，但如今苏格兰有太多人发现入不敷出。”
“这是因为，由于威斯敏斯特做出的决定，例如实施紧缩政策和退出欧盟的灾难性决定，英国的生活水平在过去 15 年里几乎没有提高。”
周四公布的数据显示，今年第三季度英国经济增长放缓至低于预期的 0.1%。本月晚些时候，人们普遍预计英国财政部长雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)将提高该国的税收负担，因为该国正受到Covid-19大流行后发生的生活成本危机的困扰。
英国目前是七国集团政府中长期借贷成本最高的，其 30年期政府债券 收益率交易远高于关键的 5% 门槛。
— CNBC 的休·莱斯克 (Hugh Leask) 对本报告做出了贡献。
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