这将是一个很大的预算——更不用说是一个复杂的预算了。
它可能会决定本届政府的命运,具体取决于它的落地方式。很难想到还有很多其他的 预算 在此之前已经有很多猜测、简报和谣言。
所有这些都表明,您感到不知所措是可以理解的。
但实际上,本周发生的事情实际上可以归结为三件事。
1. 增长不够
首先是 经济 增长速度没有许多人希望的那么快。或者,换句话说,英国的生产率增长比以前要弱得多。
其结果是,以税收形式流入国库的资金减少了。
2. 削减不够
第二个因素是去年和今年 校长 承诺对福利进行一定的削减——这本来可以为政府每年节省数十亿英镑的开支。
但它未能实施这些削减。将这些额外的数十亿美元与生产力下降造成的缺口放在一起,很明显公共财政中存在迫在眉睫的漏洞。
3. 杠杆不够
第三件要记住的事情是,雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)已承诺限制她应对财政漏洞的方式。
她的财政规则意味着她不能忽视它。她有一个宣言承诺,这意味着她可以利用的杠杆在一定程度上受到限制。
总而言之,这让德国总理头疼不已。她需要筹集大量资金,而所有“简单”的方法(例如提高所得税率或增值税)似乎都不可行。
那么……她会怎么做?
她将如何回应还有待观察——财政缺口的确切规模也有待观察。但如果威斯敏斯特的谣言属实,她将求助于大多数前任在不同时刻尝试过的两种伎俩。
首先,她将部署“财政拖累”,在未来五年内从家庭中挤出额外的所得税和国民保险费用。
这在实践中意味着,即使所得税的总体税率可能不会上升,但我们最终征税的收入金额在未来几年将会越来越高。
其次,预计德国总理将在未来几年压缩政府支出,但她目前还不需要提供详细计划。
这些措施加在一起可能筹集约 100 亿英镑的资金。但里夫斯的大问题是,实际上她需要筹集到这个金额的两到三倍。那么,她会怎么做呢?
最有可能的是,她实施了一系列其他税收措施:对高价值房产征收更昂贵的市政税;新的资本利得税规则;新的赌博税等等。
没有回归紧缩,而是陷入奥斯本式的困境……
如果这唤起了历史上的特殊记忆,那么这正是乔治·奥斯本在 2012 年面临的同样的问题。他想筹集大量资金,但由于与联盟伙伴达成的协议,他可以筹集的大额税收受到限制。
由此产生的预算至少在当时是历史上最复杂的预算。考虑一下:1970 年至 2010 年间,英国平均预算包含 14 项税收措施。奥斯本 2012 年的预算包含了其中的 61 项之多。
在他交付后不久,预算就开始出现问题。您可能还记得糊状税,也许还记得奶奶税和慈善税。本质上,他被迫做出了一系列令人尴尬的掉头。如果说有什么教训的话,那就是试图将如此多的筹集资金的措施塞进一个单一的财政事件中是一个等待发生的事故。
除此之外……这是有趣的事情。在接下来的几年里,预算的复杂性不但没有下降,反而有所上升。奥斯本在 2013 年的预算中打破了他自己的复杂性记录(73 项税收措施),然后在 2016 年再次打破了预算(86 项措施)。到 2020 年,预算包含了惊人的 103 项措施。去年秋天,里夫斯自己的第一份预算几乎以 94 项措施打破了这一记录。
简而言之,预算变得越来越复杂,充满了更多(通常是微观的)税收措施。
阅读天空新闻的更多内容:
预算中预计有哪些税收措施?
雷切尔·里夫斯在预算中面临的政治危险
部分原因是,很久以前,德国总理们似乎已经同意,提高所得税或增值税的基本税率无异于政治自杀。结果是,他们被迫采取更小、更繁琐的措施来增加人数。
问题是这种模式本周是否会继续下去。我们最终会得到另一个极其复杂的预算吗?这一系列措施是否会像 2012 年对奥斯本所做的那样适得其反?更重要的是,它们真的会让英国经济受益吗?
关键词:


