美国文件显示培训新加沙警察的计划如何搁浅：NPR

以色列特拉维夫——2023 年 10 月 30 日，根据 NPR 获得的美国提案副本，就在 10 月 7 日哈马斯领导的对以色列的致命袭击引发以色列加沙战争的三周后，驻耶路撒冷的美国安全官员制定了战争结束后应采取的行动计划。

这份题为“加沙退出战略及其后的早晨”的备忘录向拜登政府提出了两项​​主要建议：立即建立巴勒斯坦和国际安全部队，以防止哈马斯在战后加沙重新崛起，并“彻底改变以色列在西岸的政策”，以控制以色列定居者并确保建立巴勒斯坦国的政治前景。

一位了解此事但未获授权向媒体发言的美国官员告诉美国公共广播电台，现在宣布停火已过去三个多月，特朗普政府尚未在加沙建立安全部队，不过特朗普预计将在二月中旬宣布在加沙部署一支由多个国家的数千名士兵组成的国际稳定部队，并努力筹集数十亿美元用于重建。美国容忍以色列定居者的暴力行为和以色列政府破坏巴勒斯坦建国前景的措施。

即使在拜登政府的领导下，准备一支新的巴勒斯坦安全部队以取代战后加沙哈马斯的努力也遇到了问题。

据参与这项工作的三名前美国军方和执法官员称，在加沙战争愈演愈烈之际，美国安全官员扩大了一项计划，对数百名巴勒斯坦权力机构安全部队进行先进执法技术培训，包括特警训练。

但这些努力最终因以色列和美国担心向巴勒斯坦人提供的安全培训可能会反过来针对以色列而受阻，据不愿透露姓名的美国前官员透露，他们讨论了一个敏感的安全问题。

这是美国在过去两年中努力训练一支巴勒斯坦警察部队以准备在战争结束之日接管加沙的努力失败的故事，也是对美国在战争头几周设想的此前未公布的计划的审视，这些计划预示而不是规避了现在提议的安全部队的陷阱。

美国安全培训失败

在加沙战争的第一年，即 2024 年，美国官员提议将数千名经过审查的巴勒斯坦人带出加沙，并在约旦和埃及接受培训。

参与制定提案的一名官员表示：“我们的目的是让巴勒斯坦人接受八到九个月的培训，然后将他们纳入国际安全部队并建立额外的能力。”

由于缺乏受训人员的设施，在埃及培训加沙人的计划很快就被取消了。

相反，大约 700 名来自约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构安全官员在约旦接受了特警训练 并返回约旦河西岸。但前美国官员表示，训练质量平庸，部分原因是由于以色列限制使用弹药，巴勒斯坦军官无法在约旦河西岸接受实弹训练以保持技能。

“我们离开时非常不以为然，”一位前美国国防训练师说。 “一个去的人没有带眼镜，他看不到（射击）目标。这是我们想派往加沙的巴勒斯坦警察。”

前官员说，他们的训练现在已经过时了，因为加沙战争持续的时间比预期的要长。

此外，据一位未获准向媒体通报情况且不愿透露姓名的欧洲外交官透露，战争爆发时，约有 100 名巴勒斯坦安全官员在埃及接受了安全培训。但这位外交官表示，加沙需要近 3000 名巴勒斯坦警察，但目前尚未达成开始培训他们的协议。

根据10月达成的停火协议，包括埃及在内的阿拉伯国家以及欧盟已同意培训巴勒斯坦民警 将与“国际稳定部队”一起部署。印度尼西亚周二表示，正在为可能的部署准备数千名士兵，但他们的任务仍不清楚，其他国家尚未为这支国际部队派遣部队，以色列总理反对包括卡塔尔和土耳其在内的一些国家的参与。

以色列没有像2023年计划所建议的那样，在战后通过加强国际公认的巴勒斯坦权力机构来稳定西岸，而是本周采取措施剥夺巴勒斯坦权力机构的部分权力，并加强以色列对西岸的控制。以色列定居者的暴力和定居点扩张有所增加，巴勒斯坦人的日常生活因行动限制和军事袭击而受到阻碍。

数字警务

据当时参与该提案的两名前美国官员透露，甚至在战前，即 2022 年，驻耶路撒冷的美国安全顾问就散发了一项向巴勒斯坦权力机构 (PA) 安全部队教授数字警务和网络防御的提案。

该提案提议使用以色列数字取证公司 Cellebrite 出售的软件对巴勒斯坦军队进行培训，以分析从没收的电子设备中获取的数据。据两位看到该提案的人士透露，该公司还建议对他们进行网络分析工具方面的培训，例如 ArcGIS（可以根据数字数据构建威胁地图）和 i2 Analyst's Notebook（可以从大量信息中检测模式）。

该计划遭遇阻力并被搁置。 “如果你把这些工具交给 PA，你就给了他们一个很容易被滥用的工具，” 一位对这一想法持批评态度的美国前官员表示。

但据一位看到该提案的人士和一名前美国官员称，2025 年 10 月，随着新的停火协议生效，被否决的网络防御提案被重新尘埃落定。

上述两位人士表示，该提案将向约旦河西岸的巴勒斯坦人传授相同的网络防御工具，以保护数据库和警察局等关键基础设施。

据一位知情人士透露，该计划还将培训加沙新成立的反哈马斯民兵组织的巴勒斯坦人，以色列一直在武装这些民兵组织，通过“网络分析来提供情报和目标周期”来对抗哈马斯，但这位知情人士以职业风险为由拒绝透露姓名。

这位欧洲外交官表示，以色列希望将与其合作的加沙部族纳入未来的警察部队。但这位外交官指出，支持警察培训的欧盟对此表示反对，因为“这些类型有犯罪记录”。例如，据报道，其中一名团伙现已死亡的头目亚西尔·阿布·沙巴布 (Yasser Abu Shabab) 越狱，他因走私毒品而入狱。他曾经领导的团伙已成为加沙地带以色列支持的主要民兵组织之一，并被指控大范围掠夺粮食援助。

加沙的安全真空

哈马斯支持将安全责任移交给一支新的巴勒斯坦警察部队，但坚持要求该部队吸纳哈马斯在战前几年在加沙雇佣的数千名警察。

哈马斯高级官员霍萨姆·巴德兰在接受美国国家公共广播电台采访时表示：“现在在那里的警察不能被抛弃，因为他们是巴勒斯坦安全机构的一部分。”

由于加沙当地没有新的警察部队，蒙面武装分子（可能与哈马斯有关联）在他们控制的加沙地区散开，在检查站驻守并加强在加沙的存在——填补了美国官员想要防止的安全真空。

2023 年美国备忘录警告称，“一旦以色列国防军撤离，可能会出现权力真空”，该备忘录使用了以色列军队的正式名称。 “如果不加以解决，这种真空可能会使剩余的哈马斯/（伊斯兰圣战）部队重新获得控制权，或其他敌对分子利用真空。”

阿亚·巴特罗维 (Aya Batrawy) 贡献了来自阿拉伯联合酋长国迪拜的报道。