加拿大为何希望中国振兴汽车制造业

加拿大决定减少对中国电动汽车的壁垒，是摆脱对美国依赖的更大举措之一。

加拿大政府正计划与中国和韩国企业建立合资企业，并试图通过税收减免重振其制造业基础，因为加拿大面临着与美国的紧张关系以及加拿大汽车制造业长达数十年的衰退。

该国今年 1 月表示，允许以 6.1% 的关税进口 49,000 辆中国电动汽车，这比 2024 年 10 月对这些汽车征收的 106% 关税大幅降低。根据加拿大研究和咨询公司 Dunsky Energy and Climate Advisors 的数据，这将占加拿大新车市场总量的约 3%，以及电池电动汽车和插电式混合动力汽车综合市场的 20% 左右。

作为取消限制的交换条件，中国同意降低对加拿大主要农产品出口产品之一加拿大菜籽油的关税。

该协议的目标是在五年内将至少 50% 的中国进口电动汽车变成价格实惠的车型，或者进口价格低于 35,000 加元（略低于 26,000 美元）的汽车。

Dunsky 清洁出行总监杰夫·特纳 (Jeff Turner) 表示：“如果即将推出的车辆是价格更实惠的车型，那可能会产生重大影响。” “但我认为，如果我们展望 2030 年，我们预计电动汽车市场将大幅增长。与我们对电动汽车市场在短短几年内的预期相比，4.9 万辆汽车只是一个很小的数字。”

据一份新闻稿称，该协议还旨在在加拿大建立中加合资企业，创造制造业就业机会并建设该国的供应链。

加拿大政府一直在采取多项措施来促进汽车制造业，包括与韩国签署清洁汽车制造谅解备忘录以及发布新的汽车战略。

美国历来是加拿大最大的贸易伙伴。反过来，加拿大已成为美国第二大经济体。但截至 2 月份，美国对加拿大组装的非美国产品征收 25% 的关税。据多个消息来源称，实际上，每辆车的关税为 10% 至 12%。

这些关税扰乱了加拿大、美国和墨西哥之间紧密整合的汽车供应链。

底特律汽车制造商自底特律汽车工业诞生之初就已在加拿大开展业务。 1904 年，亨利·福特 (Henry Ford) 在现在的安大略省温莎 (Windsor) 建立了一家工厂，即他创立公司的第二年 福特汽车麦克马斯特大学教授格雷格·莫杜说 我安大略省汉密尔顿。

但随着时间的推移，他们在加拿大制造业中所占的份额有所下降。 Mordue 说，如今它们仅占加拿大产量的 23% 左右。日本厂商 丰田 和 本田 占77%。

自关税以来，这种下降加速了。

底特律汽车制造商已对安大略省的工厂进行了多次减产： 斯特兰提斯 12 月将其布兰普顿工厂“暂停运营”， 通用汽车 2025 年取消了 Ingersoll 工厂 BrightDrop 电动商用货车的生产，并于 1 月底取消了奥沙瓦工厂的班次。

Mordue 表示，底特律汽车制造商的撤离恰逢加拿大汽车产量整体下降，从 2000 年的约 300 万辆下降到 2025 年的 130 万辆。

特纳说：“加拿大媒体经常提醒人们，这些汽车行业的就业确实受到了来自边境以南的一些不确定性的影响。” “所以我认为在这种背景下，政客们寻求使这些关系多样化是很自然的。”

代表底特律汽车制造商通用汽车、福特和Stellantis在加拿大的贸易组织加拿大汽车制造商协会的负责人称，与中国的协议对即将举行的与美国的贸易谈判是“汽车大小的刺激”。两国计划于7月1日之前对美国-墨西哥-加拿大贸易协定(USMCA)进行审查。

CVMA总裁兼首席执行官布莱恩·金斯顿表示，他对中国汽车感到担忧，因为中国为其汽车制造商提供补贴，导致竞争更加激烈，而且其产品中嵌入的硬件和软件可能存在安全威胁。他指出，墨西哥采取了相反的做法，将中国汽车的关税提高到50%。

金斯顿说：“因此，当我们进行这些谈判时，我们的另一个合作伙伴，我们的另一个北美合作伙伴，正在对中国采取更多保护措施，而我们正在走向相反的方向。”

目前尚不清楚中国公司是否愿意在加拿大建立制造基地，或者是否能盈利。

莫杜说，与另外两个北美邻国相比，加拿大在吸引制造业投资方面也有些困难。墨西哥的制造成本最低，而美国是主要市场，目前严峻的贸易壁垒激励汽车制造商在其境内建厂。

莫杜说：“从‘我们将在加拿大销售几辆中国汽车’到‘我们将批量建造一座全面的组装厂’，这是一个巨大的飞跃。” “但由于不采取任何行动，组装厂名单在过去 12 个月内消失了。”

CVMA 的金斯顿表示，该国拥有在电动汽车市场与中国竞争所需的资源，包括下一代电动汽车所需的关键矿物以及来自水力发电厂和核电厂的充足的零排放电力。

他说：“我们拥有大量矿产资源，其中许多国家现在依赖中国来获取。” “因此，如果我们能够使用清洁电力在加拿大开采和加工这些矿物，并最终与美国建立一体化供应链，那么我们不仅可以向美国提供很多东西，还可以向任何试图减少对中国依赖的西方合作伙伴提供很多东西。”