特朗普总统严厉斥责了最高法院多数成员否决了他使用紧急权力实施国际贸易关税的决定。
凯文迪奇/盖蒂图片社
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去年的这个时候,特朗普总统在国情咨文演讲中与首席大法官约翰·罗伯茨热情握手,感谢他撰写的意见,赋予特朗普和其他总统未来在离任后的官方行为广泛的起诉豁免权。但周五,在最高法院宣布特朗普的关税无效后,总统却唱出了截然不同的调子。

在一次匆忙召开的新闻发布会上,激动的特朗普对保守派罗伯茨和最高法院的两位保守派大法官尼尔·戈萨奇和艾米·科尼·巴雷特进行了猛烈抨击,两人都是特朗普任命的。
特朗普说:“他们只是绿诺人和激进左翼民主党人的傻瓜和走狗。”他使用了“名义上的共和党人”的明显嘲讽的缩写词。
这还不是全部。特朗普称这三位保守派“不忠诚、不爱国”,并一度咆哮法院应该如何宣布特朗普输给乔·拜登的2020年选举结果无效。
法律斗争的起源
关税之争始于特朗普第二任期的第一天,当时他签署了一项行政命令,允许他对几乎所有美国贸易伙伴征收广泛的关税,而关税主要由美国企业支付。
然而周五,特朗普在最高法院遭遇惨败。首席大法官罗伯茨以六比三的多数票撰文表示,美国建国之父有意而明确地将征税(包括关税)的权力交给了国会,而不是总统。
正如首席大法官所说,“刚刚进行的一场革命,很大程度上是由英国国王在未经他们同意的情况下向他们征收的税收所引发的”,制宪者们起草了一部宪法,赋予国会征税权,因为立法机关的成员将对人民更加负责。
尽管如此,特朗普在新闻发布会上坚称,他将继续实施关税,并使用允许他在未经国会同意的情况下采取行动的替代法规。
事实上,有几项法规允许他自行征收一些关税,但它们是有限的。例如,他周五引用的一项关键法规确实允许他自行征收某些关税,但期限只有六个月,之后他必须获得国会的批准。他引用的其他法规还有其他条款,使单方面行动变得更加困难。
特朗普面临的另一个问题是,已经征收的数十亿美元关税本应抵消共和党主导的国会去年在特朗普的要求下通过的减税政策。然而现在钱没了。
到底有多少钱?很多。
联邦政府每月征收约 300 亿美元的关税,其中约一半将在周五法院裁决后取消。因此,这对于支付大部分关税的美国企业来说是一件大事。尽管如此,关税仍然只占政府总收入的一小部分;约5%。因此,如果一半的关税资金消失,这将意味着联邦赤字更大,但不会造成严重后果。
与关税刚实施时股市暴跌相比,周五的市场反应相当稳定。这可能是因为投资者相信白宫将试图兑现这一威胁,用其他税收取代非法关税,使用总统声称其权力更明确的不同法规。然而,即使这些法规也有更多附加条件。特朗普声称有权以任何理由对任何国家的商品征收无限制的关税。
法院做出裁决的当天,政府发布了新的经济增长数据。它们显示,去年经济以相对良好的状态经受住了特朗普的关税攻势。 2025 年,国内生产总值 (GDP) 增长 2.2%——比前一年稍慢一些——但完全可观。然而,尽管特朗普征收了所有关税,去年的进口量并没有下降。
会有退款吗?
最高法院的裁决尚未解决的问题是,去年缴纳关税的美国企业能否拿回资金。首席大法官罗伯茨没有说明退款如何运作,因此下级法院必须弄清楚这一点。
法官布雷特·卡瓦诺在他的异议中警告说,这可能会变得一团糟,呼应了口头辩论期间提出的评论。但资深贸易律师罗伯特·利奥表示,虽然退还这数百亿美元需要一些工作,但这是非常可行的。
“这不会是一团糟,”他说,并指出“海关以电子方式拥有所有这些信息。我已经与我们的客户交谈过,他们知道他们支付了多少钱。”
事实上,全国零售联合会周五发表声明,敦促下级法院确保所谓的“无缝流程”退还从进口商那里错误收取的款项。
法官如何判决
关于非常保守的最高法院,周五最高法院的判决到底告诉我们什么?
首先,这一判决表明,法院对于其认为的扒窃行为是多么警惕。换句话说,这是一个钱案。大多数人的意见可以被称为“约翰·罗伯茨特别节目”。
他写了一份简明的决定,尽可能地照顾了多数法官的意见,以保留他们的选票,并在相对较短的时间内完成了最高法院裁决的工作。
该决定明确告诉总统要留在他的宪法路线上,但与此同时,罗伯茨的意见只决定了必须决定的事情,并为下级法院提供了如何限制特朗普规避该意见的任何努力的明确指导。
这一决定确实让保守派多数派平分秋色。罗伯茨的观点得到了法院其他两名保守派人士、特朗普任命的戈萨奇和巴雷特以及三名自由派法官索尼娅·索托马约尔、埃琳娜·卡根和科坦吉·布朗·杰克逊的支持。
与此同时,这一判决也证明了法庭的合议性并不强,而且分裂严重,不关心谁赢谁输,而是看他们如何赢或输。
例如,周五,罗伯茨写了一份长达 21 页的意见,但有四份一致意见,其中一份是戈萨奇法官的意见,总共 46 页。至于异议,卡瓦诺法官写了 63 页,克拉伦斯·托马斯法官写了 18 页。唯一没有写任何东西的法官是占多数的索托马约尔大法官和持异议的塞缪尔·阿利托大法官。
换句话说,几乎每个人都想发表自己的意见。
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