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为什么法国的核战略支点如此重要

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2026 年 3 月 2 日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在访问法国西北部克罗宗岛龙格岛核潜艇海军基地时,在核动力弹道导弹潜艇“Le Temeraire”-S617 旁边发表讲话。(摄影:Yoan VALAT / POOL / 法新社,盖蒂图片社)

尤安·瓦拉特 |法新社 |盖蒂图片社

法国总统埃马纽埃尔·马克龙在本周关于核威慑的一次具有里程碑意义的演讲中表示:“要获得自由,就必须让人害怕。要让人害怕,就必须强大。”

法国是欧洲仅有的两个核国家之一,与英国不同,法国拥有完全独立于美国的核武器系统

战略研究基金会副主任布鲁诺·特尔特赖斯 (Bruno Tertrais) 在 X 上的一条帖子中表示,随着美国和以色列继续袭击伊朗,欧洲领导人在争先恐后地做出反应时显得分裂和靠边站,马克龙周一发表了一次讲话,这是“30 年来法国核威慑政策最重要的更新”。

马克龙在布列塔尼海军基地的一艘潜艇“Le Témérair”前发表了长达 45 分钟的讲话,阐述了他所谓的法国新的“前沿威慑”学说。

马克龙表示,法国将增加核弹头数量,并承诺与表示有兴趣的欧洲盟友进行更多合作。

他表示,德国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦等几个欧洲国家可能会参加法国空射核能力的演习,法国的核轰炸机可能会驻扎在这些国家的空军基地。马克龙还表示,法国将停止披露其核武库的数据。

他在讲话中说:“世界正变得更加困难,最近发生的事件再次证明了这一点。”

“面对多重威胁,我们必须加强我们的核威慑力量,我们必须在充分尊重我们主权的情况下,通过逐步实施我所说的前瞻性威慑,在欧洲大陆深处考虑我们的威慑战略。”

雅尼克·平塞, 新索邦大学历史学副教授告诉 CNBC,必须在明年总统选举的背景下看待这次演讲,极右翼的全国集会候选人可能会获胜。

平塞说:“他需要发表一次政治上可接受的演讲,宣布明年难以扭转的措施。”

“与此同时,他需要对我们的盟友有足够的可信度。他在走钢丝,在我看来,他成功得相当不错。”

60多年来,独立的核威慑力量一直是法国国防战略的基石。

但马克龙表示,该学说必须随着威胁而演变。 2020年,马克龙暗示法国的“重大利益”——其定义仍然刻意模糊——现在具有“欧洲层面”,从而暗示了一种转变。

周一,马克龙表示,2020 年以来的岁月“就像几十年一样,过去的几个月就像几年”。

他说:“我们的竞争对手已经发生了变化,我们的合作伙伴也发生了变化。”他补充说,中东冲突的“最后几个小时”不断升级表明,世界已经变得“更加严峻”。

马克龙提到了乌克兰战争和俄罗斯的威胁,还提到了中国和美国不断变化的国防重点。

根据历史性的核学说,马克龙表示,使用武力的决定“完全属于共和国总统”,拒绝向伙伴国家提供明确的“保证”。

卡内基国际和平基金会核政策项目高级研究员安基特·潘达(Ankit Panda)称这次演讲“非同寻常”。

“欧洲新核时代”

潘达在博客中写道,这次演讲恰逢“欧洲新核时代,但没有放弃法国核战略或文化的关键支柱”。

国防智库RUSI负责扩散和核政策的高级研究员达里娅·多尔兹科娃(Darya Dolzikova)在X上写道,“一些盟友”会对马克龙拒绝在行动独立性上妥协感到“不满”。

“德国几乎肯定会推动更多。但联合决策永远不会提上台面,”她写道。

马克龙表示,调整后的学说“在战略和技术上都与北约的学说完美互补”。

平塞表示,马克龙的讲话旨在将《诺斯伍德宣言》的原则扩展到非核盟友。诺斯伍德宣言是英国和法国去年签署的一项协议,使欧洲两个核大国之间的合作建立在更正式的基础上。

2025 年 2 月 17 日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 在爱丽舍宫举行的关于乌克兰局势和欧洲安全问题的会议上欢迎英国首相基尔·斯塔默 (Keir Starmer)(左)。(汤姆·尼克尔森 / 盖蒂图片社拍摄)

汤姆·尼克尔森 |盖蒂图片社新闻|盖蒂图片社

“这是正确的想法,也是唯一可能的方法,”平塞补充道。

法国和德国随后发表联合声明,承诺“今年采取具体步骤”,例如德国参加法国核演习。

马克龙的演讲是计划已久的,但后来又提到了“近东和中东正在进行的战争”,马克龙表示,这场战争“已经并将继续将不稳定和潜在战火的种子带到我们的边境,伊朗拥有尚未被摧毁的核能力和弹道能力。”

“前沿威慑”在法国引发了融资方面的问题,特别是在该国努力减少债务之际。

平塞表示,马克龙已经通过表示盟友将处理新系统的所有非核方面来解决这个问题。平塞称这是一种“分担负担的方式”,同时又不会让法国盟友接触到任何可能对法国核武器决策的参与产生质疑的信息。

国内对这次讲话的批评有限。全国集会前总统候选人马琳·勒庞和该党的下一任潜在候选人乔丹·巴尔德拉在一份声明中表示,“法国必须承担起欧洲战略大国的角色,与合作伙伴进行对话,并为欧洲大陆的安全做出贡献。”

他们表示:“它只能通过保留对其最终决策的独家控制权来做到这一点。”

问题是,无论谁赢得明年的选举,是否都会继续遵循马克龙提出的原则。



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